Консультації

Консультації органам місцевого самоврядування надають регіональні консультанти Офісів реформ в РВ АМУ перейти до контактів.

 

Добрий день, чи правомірні дії відділу освіти щодо витребування у директора школи наказу про роботу закладу в період карантину. Дякую.

Відповідно до частини другої статті 25 Закону України «Про освіту» засновник закладу освіти (міська рада) або уповноважений ним орган (у Вашому випадку – відділ освіти), зокрема, здійснює контроль за фінансово-господарською діяльністю закладу освіти.

Звертаємо увагу, що заробітна плата молодшого обслуговуючого персоналу виплачується з міського бюджету, а сам відділ освіти може бути визначений засновником розпорядником коштів освітньої субвенції за місцевим бюджетом. Оплата праці педагогічних працівників здійснюється з освітньої субвенції.

Зважаючи на це, дії відділу освіти є такими, що відповідають чинному законодавству.

Аналітичний центр АМУ

Добрий день. Я директор опорного закладу, стаж 5 років, одночасно викладаю історію, так як є вчителем історії. Чи можу я розраховувати на допомогу молодим учителям?

Постановою Кабінету Міністрів України № 1028 від 15 листопада 2019 року «Про виплату допомоги вчителям закладів загальної середньої освіти» передбачено у 2020 році виплату допомоги у десятикратному розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня 2020 року, вчителям закладів загальної середньої освіти, які мають стаж педагогічної роботи до 10 років.

На виконання зазначеної вище постанови Уряд постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 року № 179 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на покращення соціального захисту окремих категорій педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти» затвердив Порядок та умови надання цієї субвенції (далі ‒ Порядок). Відповідно до пункту 3 Порядку субвенція спрямовується на виплату допомоги вчителям закладів загальної середньої освіти з метою покращення їх соціального захисту. Таким чином, кошти у державному бюджеті на відповідні виплати іншим категоріям педагогічних працівників не передбачені.

Оскільки Ваша основна посада директора, то Вам виплата допомоги не передбачена.

Аналітичний центр АМУ

 

 

 

Чи має право виконуючий обов'язки директора закладу освіти, який має педагогічне навантаження 9 годин у початковій школі право на одноразову допомогу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 року№ 179 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на покращення соціального захисту окремих категорій педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти у 2020 році»?

Постановою Кабінету Міністрів України № 1028 від 15 листопада 2019 року «Про виплату допомоги вчителям закладів загальної середньої освіти» передбачено у 2020 році виплату допомоги у десятикратному розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня 2020 року, вчителям закладів загальної середньої освіти, які мають стаж педагогічної роботи до 10 років.

На виконання зазначеної вище постанови Уряд постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 року № 179 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на покращення соціального захисту окремих категорій педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти» затвердив Порядок та умови надання цієї субвенції (далі ‒ Порядок). Відповідно до пункту 3 Порядку субвенція спрямовується на виплату допомоги вчителям закладів загальної середньої освіти з метою покращення їх соціального захисту. Таким чином, кошти у державному бюджеті на відповідні виплати іншим категоріям педагогічних працівників не передбачені.

Оскільки основна посада зазначеної особи виконувач обов’язків директора, то йому виплата допомоги не передбачена.

Аналітичний центр АМУ

 

 

 

Доброго вечора. Надайте мені, будь ласка, роз'яснення. Моя спеціальність «біологія-географія». В 2010 році я була прийнята на роботу в школу вихователем ГПД, оскільки не було вільної посади біолога. В 2014 році звільнилося місце, і я була переведена відповідним наказом на посаду біолога-географа, яку займаю по цей час. На сьогодні в мене 15 годин вчительського навантаження, але є ще 0,5 ставки вихователя ГПД. Чи маю я право отримати одноразову виплату, так як станом на 1 січня 2020 року у мене було 9 років педагогічної роботи. Дякую.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1028 від 15 листопада 2019 року «Про виплату допомоги вчителям закладів загальної середньої освіти» передбачено у 2020 році виплату допомоги у десятикратному розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня 2020 року, вчителям закладів загальної середньої освіти, які мають стаж педагогічної роботи до 10 років.

На виконання зазначеної вище постанови Уряд постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 року № 179 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на покращення соціального захисту окремих категорій педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти» затвердив Порядок та умови надання цієї субвенції (далі ‒ Порядок). Відповідно до пункту 3 Порядку субвенція спрямовується на виплату допомоги вчителям закладів загальної середньої освіти з метою покращення їх соціального захисту. Згідно з абзацом третім пункту 3 Порядку «на отримання допомоги мають учителі, які станом на 1 січня 2020 року працювали на посаді вчителя та мали стаж педагогічної роботи до 10 років включно, а також мають педагогічне навантаження у 2020 році і продовжують обіймати посаду учителя під час виплати допомоги».

У Вашому випадку все залежить від того, якою є основна посада. Якщо на основній посаді Ви вчитель, то виплата Вам передбачена. Якщо ж основною посадою є вихователь групи подовженого дня, то виплата Вам не передбачена.

Аналітичний центр АМУ

 

 

 

Добрий день. Підкажіть, будь ласка, як правильно оформити дистанційну роботу відділу освіти під час карантину? Вже є наказ про дистанційну роботу і заява від працівників про роботу вдома. Чи потрібно ще розробити Положення про дистанційну форму роботи на період карантину? Якщо так, то де це прописано? Дякую.

Дистанційна робота не передбачена у законодавстві, а врегульована лише надомна робота. Робота надомників регулюється Кодексом законів про працю України і Положенням про умови праці надомників, затвердженим постановою Державного комітету СРСР із праці та соціальних питань і Секретаріату ВЦРПС від 29.09.81 року № 275/17-99, яке діє в частині, що не суперечить Конституції та законам України.

Надомниками є особи, які уклали трудовий договір про виконання роботи вдома з матеріалів і з використанням інструментів та механізмів, які надаються роботодавцем. Надомники є штатними працівниками підприємства. Надомні працівники користуються тими самими правами й обов’язками, що й інші працівники. Вони мають право на відпустку (щорічну, додаткову, без збереження заробітної плати), оплату лікарняного, дотримання гарантій при звільненні.

Питання режиму роботи, тривалості робочого часу і відпочинку, умови й охорони праці регулюють, зокрема в колективному договорі відповідно до статті 13 Кодексу Законів про працю України. У той же час, на часі збереження здоров’я людей, як найвищої цінності. Для внесення змін у Колективний договір потрібен час (однак згодом повернутись до цього варто), а тому Ви можете організувати дистанційну роботу працівників.

Адже відповідно до Кодексу законів про працю України такі заходи не погіршують трудові права працівників, а навпаки.

Пропонуємо таки алгоритм переведення на дистанційну роботу працівників:

  • Організуйте віддалену роботу через Інтернет. Залучіть технічних фахівців, системного адміністратора для налаштувати віддаленого доступу.
  • Зберіть заяви від працівників, що вони просять перевести їх на дистанційну роботу. Заяви пишуться у довільній формі.
  • Підготуйте наказ про дистанційну роботу для тих працівників, які можуть і виявили бажання працювати в такому режимі.
  • Наказ можна скласти в довільній формі із зазначенням усіх необхідних реквізитів або оформити за типовою формою № П-1, затвердженою наказом Держкомстату від 05.12.08 року № 489.

Зважаючи на це, пропонуємо такий зразок наказу:

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17 березня 2020 року № 530-IX, постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року, у зв’язку зі складною епідеміологічною ситуацією, пов’язаною з поширенням на території України коронавірусу COVID-19

НАКАЗУЮ:

  1. Перевести з _________ 2020 року по __________ 2020 року працівників (П.І.П.) на дистанційну форму роботи.
  2. Дозволити працівникам виконання роботи із застосуванням електронних комунікацій та технологій у віддаленому режимі.
  3. Працівникам виконувати посадові обовязки за допомогою інформаційно-комунікаційних технологій.
  4. Під час дистанційної роботи працівники зобов’язані: (подається перелік посадових обов’язків з урахуванням особливостей роботи на дому).
  5. Встановити, що за недотримання трудової дисципліни при виконанні трудових обовязків під час роботи на дому працівники несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.
  6. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Посада керівника                                                                           Підпис

З наказом ознайомлений (а)

Дата/підпис працівника

З наказом працівника ознайомлюють під особистий підпис.

  • Табелювання працівників відбувається за звичним зразком. Оплата праці — як за звичайний робочий день.

Звертаємо увагу, що розроблення додаткових положень не вимагається чинним законодавством. Як керівник органу управління освітою, з метою врегулювання відносин із працівниками Ви можете цим наказом затвердити таке положення, в якому прописати особливості їх роботи за дистанційною формою.

Аналітичний центр АМУ

 

 

 

Семидубська сільська рада, Дубенський р-н, Рівненська обл. Роз'ясність наступне: 1. Який порядок формування переліків комунальних об'єктів оренди. 2. Як провести оренду частини приміщень (як здійснити оцінку)?
1. Всі потенційні об’єкти оренди, які були внесені в Переліки майна для оренди до 01.02.2020 р., вважаються включеними до Переліку першого типу відповідно до перехідних положень Закону України №157 "Про оренду державного та комунального майна" від 03.10.2019р..
Переліки не потребують затвердження. Вони формуються з об’єктів, щодо яких приймаються конкретні рішення. Якщо від потенційного орендаря надійде заявка на включення об’єкту до переліку першого чи другого типу, орендодавець, розглянувши заяву орендаря, включає майно у відповідний перелік. Щодо комунального майна рішення про включення об’єкту до Переліку другого типу приймає місцева рада.
Також важливо зазначити, що орендодавці, органи управління та балансоутримувачі також мають право ініціювати включення об’єкта до Переліку.
 
2. За можливості - виокремити необхідну частину в балансі, наприклад, шляхом присвоєння частині приміщення статусу інвестиційної нерухомості. Це дозволить провести оцінку такої частини і отримати повну компенсацію коштів, витрачених на оцінку, за рахунок орендаря. 
Карантин продовжено до 24.04.2020. Станом на початок карантину 12.03.2020 в закладах освіти є залишки продуктів харчування, строки реалізації яких закінчено. Всі необхідні заходи щодо зменшення залишків продукції проведено (повернення продукції постачальникам, реалізація продукції), проте на даний час залишається проблемним питанням нереалізована продукція, термін якої спливає в квітні місяці. Просимо надати консультацію щодо правильності вирішення даного питання.
Щодо продукції, строки реалізації якої закінчено
На сьогодні існує лише один профільний нормативний документ, який регламентує облік продуктів харчування, - Інструкція обліку продуктів харчування в лікувально-оздоровчих та інших установах охорони здоров’я, затверджена наказом від 05.05.83 року № 530 (далі – Інструкція). І хоча ця Інструкція досить застаріла, вона продовжує діяти на території України. Підставою цьому є постанова Верховної Ради України від 12.09.1991 року № 1545, згідно з якою до прийняття відповідних актів законодавства України на її території застосовуються акти законодавства Союзу РСР з питань, не врегульованих законодавством України, за умови, що вони не суперечать Конституції та законам України.
Інших профільних інструкцій з обліку продуктів харчування не існує, тому її можна узяти за основу обліку не лише у сфері охорони здоров’я, а й в інших галузях бюджетної сфери.
Крім цього, не слід забувати, що продукти харчування належать до категорії виробничих запасів субрахунків 1511 (1521) «Продукти харчування», облік яких регламентується наказом Міністерства фінансів України від 29.12.2015 року № 1219 «Про затвердження деяких нормативно-правових актів з бухгалтерського обліку в державному секторі».
Продукти харчування повинні зберігатися у спеціально обладнаних коморах та овочесховищах, що забезпечують їх збереження та відповідають санітарним нормам і правилам.
Зважаючи на те, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17 березня 2020 року № 530-IX, постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року, у зв’язку зі складною епідеміологічною ситуацією, пов’язаною з поширенням на території України коронавірусу COVID-19, було запроваджено карантин у закладах освіти з 12 березня до 24 квітня 2020 року. Ця обставина є такою, яка прямо впливає на неможливість надання послуг з організації харчування здобувачів освіти.
Ваші дії щодо повернення продукції постачальникам та вчасної її реалізації є правильними. У той же час залишилась частина продукції, термін реалізації якої завершився або підходить до кінця.
Згідно з пунктом «б» частини другої статті 46 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» за реалізацію продукції, забороненої до випуску і реалізації посадовими особами органів державної санітарно-епідеміологічної служби, підприємство, підприємець, установа, організація сплачує штраф у розмірі 100 відсотків вартості реалізованої продукції.
Щоб цього не допустити, слід вчасно скласти акти та списати таку продукцію.
Звернемо увагу на те, що при списанні швидкопсувних продуктів харчування слід дотримуватись вимог санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних правил і норм. Забороняється списання швидкопсувних продуктів харчування пізніше їх визначених строків зберігання. При списанні продуктів харчування користуємось Інструкцією обліку запасів бюджетних установ, затвердженою наказом Державного казначейства України від 8 грудня 2000 року № 125.
Щодо продукції, термін зберігання якої спливає за місяць
Органи місцевого самоврядування України, що зіштовхнулись із такою ж проблемою, здійснюють передачу продуктів харчування органам управління соціального захисту та закладам охорони здоров’я. Така передача забезпечується рішенням виконавчого комітету відповідної ради.

Аналітичний центр АМУ

Чи може отримати допомогу 21000 грн молодий учитель початкових класів, стаж роботи 5 років, який із вересня 2019 року працює на посаді асистента вчителя та не має викладацьких годин?

Постановою Кабінету Міністрів України № 1028 від 15 листопада 2019 року «Про виплату допомоги вчителям закладів загальної середньої освіти» передбачено у 2020 році виплату допомоги у десятикратному розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня 2020 року, вчителям закладів загальної середньої освіти, які мають стаж педагогічної роботи до 10 років.

На виконання зазначеної вище постанови Уряд постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 року № 179 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на покращення соціального захисту окремих категорій педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти» затвердив Порядок та умови надання цієї субвенції (далі ‒ Порядок). Відповідно до пункту 3 Порядку субвенція спрямовується на виплату допомоги вчителям закладів загальної середньої освіти з метою покращення їх соціального захисту. Таким чином, кошти у державному бюджеті на відповідні виплати іншим категоріям педагогічних працівників не передбачені.

Оскільки Ви працюєте на посаді асистента вчителя, Вам виплата допомоги не передбачена.

 

Аналітичний центр АМУ

 

Добрий день! На міському рівні у зв’язку з карантином та переведенням педагогів та МОП у дистанційний режим розпорядником коштів вищого рівня не був виданий наказ по місту. Директор школи видав його спираючись на постанови КМУ від 11.03 та 16.03, наказ МОН України № 406 з переведенням працівників закладу у дистанційний режим. Начальник відділу освіти, молоді та спорту просить надати завірені копії наказів по закладу на період карантину з графіками чергувань адміністрації, молодшого обслуговуючого персоналу при тому, що він не є контролюючим органом. Чи правомірні дії? Дякую.

Відповідно до частини другої статті 25 Закону України «Про освіту» засновник закладу освіти (міська рада) або уповноважений ним орган (у Вашому випадку - Відділ освіти, молоді та спорту), зокрема, здійснює контроль за фінансово-господарською діяльністю закладу освіти.

Звертаємо увагу, що заробітна плата молодшого обслуговуючого персоналу виплачується з міського бюджету, а сам відділ освіти, молоді та спорту може бути визначений засновником розпорядником коштів освітньої субвенції за місцевим бюджетом. Оплата праці педагогічних працівників здійснюється з освітньої субвенції.

Зважаючи на це, дії начальника Відділу освіти, молоді та спорту є такими, що відповідають чинному законодавству.

Аналітичний центр АМУ

Добрий день! Скажіть, будь ласка, чи маю я право на виплату допомоги вчителям згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 1028 від 15 листопада 2019 року, якщо працюю вихователем ГПД та на декретному місці з 2019 року вчителем трудового навчання? Дякую.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1028 від 15 листопада 2019 року «Про виплату допомоги вчителям закладів загальної середньої освіти» передбачено у 2020 році виплату допомоги у десятикратному розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня 2020 року, вчителям закладів загальної середньої освіти, які мають стаж педагогічної роботи до 10 років.

На виконання зазначеної вище постанови Уряд постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 року № 179 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на покращення соціального захисту окремих категорій педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти» затвердив Порядок та умови надання цієї субвенції (далі ‒ Порядок). Відповідно до пункту 3 Порядку субвенція спрямовується на виплату допомоги вчителям закладів загальної середньої освіти з метою покращення їх соціального захисту. Таким чином, кошти у державному бюджеті на відповідні виплати іншим категоріям педагогічних працівників не передбачені.

Оскільки Ви працюєте на посаді вихователя групи подовженого дня (основна посада), Вам виплата допомоги не передбачена.

Аналітичний центр АМУ

 

 

Вертикальні вкладки

 

 

  

Сторінку розроблено в рамках проекту
«Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС)