Консультації


Відповідно до пункту 2 Схеми тарифних розрядів посад керівних, наукових, науково-педагогічних, педагогічних працівників, професіоналів, фахівців та інших працівників бюджетних установ, закладів та організацій, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 року № 1298, для директорів (начальники, завідувачі) загальноосвітніх закладів усіх типів і найменувань, їх філій встановлено діапазон розрядів за Єдиною тарифною сіткою 14-18.
Якщо на посаді директора закладу освіти зазначена особа мала 16 тарифний розряд, то на посаді завідувача філії їй можна встановити 14-15 тарифний розряд.
Аналітичний центр АМУ

Частиною першою статті 23 Закону України «Про освіту» держава гарантує академічну, організаційну, фінансову і кадрову автономію закладів освіти.
Відповідно до частини першої статті 26 Закону України «Про освіту» керівник закладу освіти здійснює безпосереднє управління закладом і несе відповідальність за освітню, фінансово-господарську та іншу діяльність закладу освіти.
Згідно з абзацом другим-третім Закону України «Про повну загальну середню освіту» фінансова автономія закладів загальної середньої освіти в частині використання бюджетних коштів передбачає самостійне здійснення витрат у межах затверджених кошторисами обсягів, зокрема на формування структури закладу загальної середньої освіти та його штатного розпису.
Відповідно до частини першої статті 60 Закону України «Про повну загальну середню освіту» штатні розписи державних і комунальних закладів загальної середньої освіти незалежно від підпорядкування і типів розробляються на основі типових штатних нормативів закладів загальної середньої освіти, затверджених центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки, та затверджуються керівником закладу загальної середньої освіти за погодженням із засновником або уповноваженим ним органом.
Таким чином, керівник закладу освіти здійснює затвердження штатних розписів за погодженням із засновником або уповноваженим ним органом.
Якщо у статуті (положенні) про міський відділ освіти у повноваженнях цього органу передбачено погодження штатних розписів закладів освіти, то їх погоджує начальник органу управління освітою.
Аналітичний центр АМУ

13 квітня 2020 року Парламент прийняв підготовлений Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету разом із Міністерством фінансів України проєкт Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет на 2020 рік» (№ 3279-д від 11.04.2020 року). У зв’язку із необхідністю вивільнення фінансового ресурсу Фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками.
Ідеться про скорочення видатків Міністерства освіти і науки із 131,6 млрд грн до 126,6 млрд грн, у тому числі за рахунок скорочення бюджетної програми «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на покращення соціального захисту окремих категорій педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти» на 1,553 млрд гривень.
Отже, передбачені постановою Кабінету Міністрів України № 1028 від 15 листопада 2019 року «Про виплату допомоги вчителям закладів загальної середньої освіти» кошти на виплати допомоги у десятикратному розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня 2020 року, вчителям закладів загальної середньої освіти, які мають стаж педагогічної роботи до 10 років, у Державному бюджеті України 2020 року наразі відсутні.
У той же час, якщо частина коштів Стабілізаційного фонду – COVID-19 після завершення карантину буде збережена, то її повернуть на виконання визначених Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» бюджетних програм.
Деталі за посиланням.
Аналітичний центр АМУ

Відповідно до абзацу сьомого частини першої статті 57 Закону України «Про освіту» держава забезпечує педагогічним і науково-педагогічним працівникам виплату допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати) при наданні щорічної відпустки. Таким чином, законом не передбачено обов’язковості таких виплат обслуговуючому персоналу закладів освіти.
У той же час підпунктом «а» пункту 2 частини першої статті 89 Бюджетного кодексу України до видатків, що здійснюються з бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, районних бюджетів, бюджетів об’єднаних територіальних громад належать, зокрема, видатки на дошкільну освіту. Отже, фінансування закладів дошкільної освіти перебуває у сфері повноважень органів місцевого самоврядування. Таким чином, засновник з метою матеріальної підтримки цієї категорії працівників може передбачати такі виплати у місцевому бюджеті.
Аналітичний центр АМУ


Відповідно до частини першої статті 34 Кодексу законів про працю України «простій - це зупинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами». Порядок оплати часу простою визначений частиною першою статті 113 Кодексу законів про працю України: «Час простою не з вини працівника, в тому числі на період оголошення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, оплачується з розрахунку не нижче від двох третин тарифної ставки встановленого працівникові розряду (окладу)». Оскільки молодший обслуговуючий персонал відповідно до своїх функціональних обов’язків не може виконувати роботу дистанційно, (як, наприклад, учителі, які здійснюють іншу організаційну та методичну роботу, а також забезпечують дистанційне навчання учнів), то на час карантину ці працівники отримують не нижче від двох третин тарифної ставки встановленого працівникові розряду (окладу).
Аналітичний центр АМУ

Постановою Кабінету Міністрів України № 1028 від 15 листопада 2019 року «Про виплату допомоги вчителям закладів загальної середньої освіти» передбачено у 2020 році виплату допомоги у десятикратному розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня 2020 року, вчителям закладів загальної середньої освіти, які мають стаж педагогічної роботи до 10 років.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1028 від 15 листопада 2019 року «Про виплату допомоги вчителям закладів загальної середньої освіти» передбачено у 2020 році виплату допомоги у десятикратному розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня 2020 року, вчителям закладів загальної середньої освіти, які мають стаж педагогічної роботи до 10 років. На виконання зазначеної вище постанови Уряд постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 року № 179 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на покращення соціального захисту окремих категорій педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти» затвердив Порядок та умови надання цієї субвенції.
У той же час постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» було встановлено карантин на всій території України.
Оскільки ця обставина виникла після того, як було затверджено Закон України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», з’явилась необхідність в Уряду України переглянути бюджетні програми з метою формування Стабілізаційного фонду – COVID-19, кошти з якого мають піти на боротьбу з пандемією та попередження розповсюдження захворювань.
Уряд на розгляд Верховної Ради України 30 березня 2020 року вже вносив проєкт Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік"» (№ 3279 від 29.03.2020 року, КМУ). Цим проєктом, зокрема, скорочувалась бюджетна програма «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на покращення соціального захисту окремих категорій педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти», розмір якої складає 1,553 млрд гривень. У свою чергу Верховна Рада України не підтримала цей законопроєкт і погодила необхідність внесення альтернативного законопроєкту.
Очікувано, його Уряд внесе на розгляд Парламенту 13 квітня 2020 року. Ймовірно, що виплати допомоги учителям закладів загальної середньої освіти з метою покращення їх соціального захисту будуть вилучені до Стабілізаційного фонду – COVID-19. Адже пріоритетом для держави є збереження життя та здоров’я її громадян.
У той же час, якщо кошти Стабілізаційного фонду – COVID-19 після завершення карантину будуть збережені, то їх повернуть на виконання визначених Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» бюджетних програм.
Аналітичний центр АМУ

- провадять діяльність та надають послуги в галузях енергетики, хімічної, нафтохімічної, машинобудівної промисловості, гірничо-металургійної галузі, галузях транспорту, інформаційно-комунікаційних технологій, електронних комунікацій, у банківському та фінансовому секторах, галузі оборонної промисловості;
- мають безперервний промисловий цикл;
- надають послуги у сферах життєзабезпечення населення, зокрема у сферах централізованого водопостачання, водовідведення, постачання електричної енергії і газу, виробництва продуктів харчування, сільського господарства, охорони здоров’я;
- є комунальними, аварійними та рятувальними службами, службами екстреної допомоги населенню;
- включені до переліку підприємств, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави;
- є об’єктами потенційно небезпечних технологій і виробництв.”
Аналітичний центр АМУ