Темою шостого засідання Платформи діалогу місцевого та центрального рівнів влади в Україні, яке відбулося 19 лютого 2025 року, було посилення загальнонаціонального впливу місцевих інновацій та спільнотворення.
Платформа, організована Партнерством «Відкритий Уряд», Конгресом місцевих та регіональних влад Ради Європи та Асоціацією міст України, у співпраці з Секретаріатом Кабінету Міністрів України, обʼєднала представників органів місцевого самоврядування, центральних органів виконавчої влади, експертів.
З вітальним словом до учасників Платформи звернулися:
Лучіані Клаудія, Директорка Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи,
Морас Маріте, Голова Центру експертизи багаторівневого врядування Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи,
Ярема Олександр, Державний Секретар Кабінету Міністрів України,
Слобожан Олександр, Виконавчий директор Асоціації міст України.
Олександр Слобожан подякував Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи за плідну співпрацю та підтримку муніципалітетів, розповів про реалізацію низки спільних ініціатив з Асоціацією міст України, яка є офіційним провідником OGP-Local – програми Міжнародної Ініціативи «Партнерство-Відкритий Уряд» на місцевому рівні.
Виконавчий директор Асоціації міст України поінформував про навчання посадових осіб місцевого самоврядування щодо підготовки Планів дій з відкритого урядування, Загальнонаціональний конкурс з відкритого врядування, активну участь у розробці Національного плану дій із впровадження Ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд», щорічний Український Муніципальний Форум, - заходи, які проводить Асоціація міст України для забезпечення діалогу та спільного напрацювання рішень органами державної влади та місцевого самоврядування.
Олександр Слобожан зазначив також про розроблену спільно з міжнародними партнерами та схвалену Правлінням Асоціації міст України 1 квітня 2024 року Концепцію відновлення місцевого самоврядування України та закцентував на необхідності затвердження стратегічного документу на державному рівні.
«Сьогодні наше спільне завдання – це Перемога, а Перемога неможлива без об’єднання всіх гілок влади, всіх рівнів суспільства. Саме багаторівневе врядування, відкрите врядування дає цю можливість», – наголосив Олександр Слобожан.
Нові місцеві Плани дій представили:
Хонда Марина, Заступниця голови Київської міської державної адміністрації з питань здійснення самоврядних повноважень,
Сидоренко Олена, Оржицький селищний голова, Полтавська область,
Гудзь Ірина, Заступниця Звягельського міського голови, Житомирська область.
Марина Хонда зазначила:
«Цей План – це стратегічний документ, якийвизначає конкретні кроки для розвитку відкритоговрядування, підзвітності влади та цифровізаціїміських послуг. Його мета – зробити Київ ще більшпрозорим, інноваційним та зручним для мешканців».
Олена Сидоренко розповіла про спільний план дій партнерства Оржиця – Звягель та наголосила на важливості врахування думки людей і їхній максимальній залученості при вирішенні усіх питань місцевого рівня.
Ірина Гудзь зазначила на важливості йти вперед, розвиватися, не боятися братися за нові рішення та ідеї. Вона також звернула увагу на необхідність показувати приклад та ділитися досвідом, презентувати можливості розвитку маленьких громад.
Досвідом в реалізації діючих планів дій поділилися:
Шпортун Андрій, Заступник Вінницького міського голови,
Ваврищук Микола, Заступник Хмельницького міського голови,
Зварич Мар’яна, Начальниця Управління цифрової трансформації та комунікацій зі ЗМІ Тернопільської міської ради.
Андрій Шпортун розповів про інструменти залучення громадян до прийняття рішень, які впроваджуються в громаді сьогодні, а саме: електронні петиції, місцеві ініціативи, загальні збори мешканців, громадська експертиза, фінансова підтримка інститутів громадянського суспільства через конкурси проєктів. Він також поінформував про запровадження нового формату громадських слухань шляхом створення доступного інтерактивного та інклюзивного майданчика для комунікації між владою та громадою.
Микола Ваврищук повідомив, що Хмельницький завершив реалізацію першого Плану дій та отримав відзнаку глобальної Ініціативи Партнерство «Відкритий Уряд» за впровадження «Гуфі-центру» –першого та єдиного в Україні інтерактивного навчального центру з поводження з відходами. Наразі тривають публічні обговорення щодо напрацювання завдань та заходів наступного Плану дій, а також створення Координаційної ради з реалізації Ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд» на місцевому рівні.
Мар’яна Зварич розповіла, що у межах місцевого Плану дій та за фінансової підтримки Офісу Ради Європи реалізовано Портал мешканця «е-Тернопіль», а також оцінка роботи громадського транспорту міста. Наступні кроки – розробка порталу «Відкрите місто» та поглиблення знань мешканців у сфері електронного врядування, доступності публічних послуг, цифрових рішень.Вона зазначила, що електронні сервіси дуже показово дозволяють врахувати думку мешканців та керувати змінами у громаді.
Важливість спільнотворення та консультацій між центральними та місцевими органами влади, а також громадянським суспільством, для впровадження відповідних Планів дій, розробки наступного національного плану дій та сприяння відкритому врядуванню в Україні обговорили:
Окша Наталія, Секретарка Координаційної ради з питань реалізації в Україні Ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд», Заступниця директора Департаменту інформації та взаємодії з громадськістю Секретаріату Кабінету Міністрів України,
Шкира Лілія, Заступниця начальника управління молодіжної політики, Начальниця відділу підтримки молодіжних та дитячих громадських об'єднань Міністерства молоді та спорту України,
Архипська Олеся, Співголова Координаційної ради з питань реалізації в Україні Ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд».
Козловцева Анастасія, Регіональний координатор Східного партнерства Секретаріату «Партнерство Відкритий Уряд»,
Гончаренко Ірина, експертка з питань відкритого урядування та адміністративних послуг Асоціації міст України.
Наталія Окша повідомила про стан реалізації Національного плану дій на 2023-2025 роки та зміни, внесені Урядом до деяких заходів Плану, враховуючи воєнний стан, наголосила, що важливою складовою у впровадженні відкритого врядування є сталість реалізованих ініціатив, а також спроможність і надалі розвиватися та навчатися. З цією метою Координаційна рада готова підтримувати і надавати методичну та консультаційну підтримку муніципалітетам щодо впровадження інструментів громадської участі, а також відзначила важливість залучення органів місцевого самоврядування та їх всеукраїнських асоціацій до реалізації завдань, передбачених Планом. Вона зазначила, що наразі відбувається підготовка до розробки сьомого Національного плану дій, і закликала органи місцевого самоврядування та Асоціацію міст України активно долучатися до роботи та надавати свої пропозиції до його реалізації.
Лілія Шкира розповіла про актуальні можливості для молоді – конкурси, премії, програми. Одним із завдань Національного плану дій на 2023-2025 роки є розроблення цифрової платформи «Е-молодь», метою якої є об’єднання інформації щодо всіх наявних можливостей для молодих людей на одному цифровому ресурсі. Завдання планується реалізувати до кінця 2025 року. Вона висловила готовність надати підтримку у створенні молодіжних рад у громадах.
Олеся Архипська звернула увагу на важливість збереження сьогодні глобальних цінностей демократії, відповідального та належного врядування на всіх рівнях. Вона повідомила, що наразі Координаційна рада планує впровадити систему управління знаннями про Ініціативу та систему моніторингу і оцінювання впливу Ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд» на реформи, що відбуваються, в тому числі на економічний розвиток країни та територіальних громад.
Анастасія Козловцева підкреслила важливість розбудови довіри для реалізації спільних ефективних ініціатив та навела приклади співпраці національного та місцевого рівнів у світі. Вона зазначила, що серед 77 країн-членів Партнерства «Відкритий Уряд», 65 налагодили співпрацю між національним та місцевим рівнями влади, а реалізовані ініціативи на місцевому рівні допомагають вирішувати проблеми навіть глобальних світових викликів, які стосуються екології, боротьби з корупцією, а також процесів цифровізації.
Ірина Гончаренко звернула увагу на необхідності залучення та врахування пропозицій органів місцевого самоврядування при розробці Національного плану дій, а також зазначила на важливості постійних навчань представників громад та анонсувала проведення найближчим часом опитування щодо обізнаності та впровадження принципів відкритого врядування на місцевому рівні в Україні з метою визначення громад, які зацікавлені у реалізації практик відкритого врядування.
Модерувала захід менеджерка проєкту Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи Світлана Грищенко.
Захід організовано в межах Меморандуму про взаєморозуміння між Партнерством «Відкритий Уряд», Конгресом місцевих та регіональних влад Ради Європи та Асоціацією міст України, у співпраці з Секретаріатом Кабінету Міністрів України в межах проєкту «Посилення багаторівневого врядування, демократії та прав людини на місцевому рівні в Україні», що реалізується Конгресом в рамках Плану дій Ради Європи для України на 2023-2026 роки «Стійкість, відновлення та відбудова».
