01 квітня 2024 року Віталій Кличко, Голова Асоціації міст України, Київський міський голова, представив затверджену Правлінням Асоціації міст України Концепцію відновлення місцевого самоврядування України.

«Вже минуло 10 років з початку децентралізаційної реформи і ми, Асоціація міст України спільно з міжнародними партнерами, пропонуємо наступний крок для продовження розвитку демократії, – Концепцію відновлення місцевого самоврядування України», – зазначив Віталій Кличко.

Концепція відновлення місцевого самоврядування України одночасно визначає завдання за двома напрямками:
- створення для мешканців достойних умов в кожній громаді в усіх сферах життя;
- формування демократичної системи доброго урядування на всіх рівнях.

При цьому в Концепції визначені вимоги до створення достойних умов для мешканців у наступних сферах:
1.1. освіта та культура,
1.2. медичне та соціальне обслуговування,
1.3. містобудування та інфраструктура,
1.4. житлово-комунальне господарство,
1.5. регіональний розвиток,
1.6. безпека.

Створення дієвої партисипативної системи доброго урядування на місцевому рівні передбачає визначені в Концепції:
2.1. обсяг і повноваження місцевого самоврядування,
2.2. підзвітність й підконтрольність муніципальної влади,
2.3. демократію на місцях,
2.4. забезпечення якісних консультацій,
2.5. міжмуніципальне співробітництво,
2.6. місцевий економічний розвиток.

Передбачено два етапи реалізації Концепції та проведення реформи:
- перший етап – під час воєнного стану, до Перемоги України; 
- другий етап – протягом десяти років після Перемоги.

Другий етап реалізації Концепції передбачає конкретні рішення в такій послідовності:
1. максимально швидка відмова від військових адміністрацій, місцеві вибори;
2. інституційне та фінансове забезпечення роботи органів місцевого самоврядування;
3. реконструкція місцевої інфраструктури;
4. спроможність всіх муніципалітетів забезпечувати мешканців якісними й доступними послугами;
5. створені умови для повноцінного демократичного місцевого самоврядування.

Концепція передбачає 19 конкретних показників (критеріїв) віддачі та результатів, сформовані з врахуванням Рекомендацій ОЕСР щодо покращення системи вимірювання результатів роботи муніципалітетів в Україні, які складуть комплексну структуру моніторингу та оцінки майбутніх змін.

Концепція відновлення місцевого самоврядування України враховує пропозиції:
- Професора Георга Мільбрадта, Спеціального посланника Уряду ФРН з питань децентралізації, доброго урядування та публічної служби;
- Ніколаус-Комніноса Хлєпаса, віцеголови Групи незалежних експертів з питань Європейської Хартії місцевого самоврядування Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи;
- Ради європейських муніципалітетів та регіонів (CEMR);
- озвучені на зустрічі Європейського альянсу міст та регіонів для відбудови України Європейського комітету регіонів 08.12.2023 року.

Англомовна версія статті розміщена тут.