14 травня 2024 року представники органів місцевого самоврядування взяли участь у засіданні фахової мережі з питань земельних ресурсів та комунального майна.
Мета засідання: сформувати позицію органів місцевого самоврядування щодо законопроєктів «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення планування використання земель» (реєстр.№ 11169 від 12.04.2024), «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання органам місцевого самоврядування та сертифікованим інженерам-землевпорядникам повноважень у сфері ведення Державного земельного кадастру» та визначити можливі проблемні питання з їх реалізації.
Олена Корніюк, експертка з питань земельних ресурсів та комунального майна Асоціації міст України, зазначила деякі положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель» від 17 червня 2020 року № 711-IX, яким було запроваджено новий різновид містобудівної документації – комплексний план просторового розвитку території територіальної громади. Розмежувала поняття комплексного, генерального, детального планів і плану зонування території.
Експертка також закцентувала увагу на необхідності внесення до 01 січня 2025 року органами місцевого самоврядування до Державного земельного кадастру відомостей про функціональні зони, межі територій пам’яток, історико-культурних заповідників, історичних ареалів населених пунктів та зон охорони пам’яток культурної спадщини.
О.Корніюк проінформувала про основні положення законопроєкту «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення планування використання земель» (реєстр.№ 11169 від 12.04.2024), що передбачає:
1) обов’язкове внесення відомостей до Державного земельного кадастру про земельні ділянки, які пошкоджені або не використовуються за цільовим призначенням внаслідок проведення бойових дій, терористичних актів, диверсій;
2) встановлення механізму резервування земельних ділянок комунальної власності для відновлення об’єктів критичної інфраструктури;
3) визнання результатів контрольного геодезичного знімання закінченого будівництвом об’єкта документацією із землеустрою, на підставі якої до Державного земельного кадастру вносяться відомості про забудовану земельну ділянку;
4) використання для цілей розроблення документації містобудівної документації на місцевому рівні актуальні геодезичні, топографічні, картографічні, гідрографічні матеріали і дані, отримані за результатами здійснення топографо-геодезичної і картографічної діяльності, а також матеріали і дані дистанційного зондування Землі;
5) визначення комплексним планом просторового розвитку територій територіальних громад встановлення/зміну меж територіальних громад, резервування земель для відновлення об’єктів критичної інфраструктури, інвентаризацію земель.
Експертка також розповіла про основні положення законопроєкту «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання органам місцевого самоврядування та сертифікованим інженерам-землевпорядникам повноважень у сфері ведення Державного земельного кадастру», розглянувши повноваження органів місцевого самоврядування у сфері ведення Державного земельного кадастру, державну реєстрацію земельної ділянки, відповідальність у сфері Державного земельного кадастру, а також моніторинг дій суб’єктів під час здійснення ними повноважень.
Також під час засідання учасники обговорили питання щодо недоотриманого доходу за користування земельними ділянками без оформлення правовстановлюючих документів.
До обговорення проблемних питань долучилися:
Наталія Совбецька, начальниця відділу земельних відносин та містобудування Почаївської міської ради (Тернопільська область),
Оксана Скирта, начальниця відділу земельних відносин, агропромислового розвитку та екології Менської міської ради (Чернігівська область),
Ірина Горайчук, головна спеціалістка відділу землекористування, кадастру, екологічної безпеки виконавчого комітету Маневицької селищної ради (Волинська область).
Під час засідання фахової мережі учасники обмінялися практичним досвідом та професійними знаннями з розробки містобудівної документації та документації із землеустрою, визначили проблемні питання, сформовали пропозиції щодо їх вирішення, а також висловили позиції щодо Законопроєкту № 11169 та Законопроєкту стосовно надання органам місцевого самоврядування повноважень у сфері ведення Державного земельного кадастру.
Засідання фахової мережі організовано Асоціацією міст України у рамках Проєкту «Сприяння всебічному розвитку громад через аналітику, діалог та міжнародне співробітництво», що реалізовується за підтримки Програми «U-LEAD з Європою».
