01 / Жовтень, 2020
1 жовтня 2020 року на засіданні Урядовий комітет з питань цифрової трансформації, розвитку громад і територій, освіти, науки та інновацій, охорони здоров'я,економічної, фінансової і правової політики, правоохоронної діяльності, паливно-енергетичного комплексу та інфраструктури врахував зауваження АМУ до проєкту закону "Про публічні консультації" та відправив його на доопрацювання . 
Законом перебачається врегулювати механізми залучення заінтересованих осіб до прийняття рішень суб'єктами владних повноважень для збалансування приватних та публічних інтересів, зокрема і в питаннях місцевого значення.
Асоціація міст України висловила низку зауважень до запропонованого проєкту закону, зокрема: 
законопроєкт не враховує особливості здійснення місцевого самоврядування як однієї з форм прямої демократії, яка здійснюється і через представницький орган (депутата як представника громади) і безпосередньо територіальною громадою.  При цьому Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» вже містить форми публічних консультацій, зокрема: громадські слухання, загальні збори, місцеві ініціативи; 
 проєкт закону створює правові колізії та суперечності з іншими законами України, які передбачають механізми публічних консультацій/обговорень: Закон України «Про доступ до публічної інформації», Закон України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Закон України «Про містобудівну діяльність», Закон України «Про стратегічну екологічну оцінку». Пропонується з процесу публічних консультацій виключити акти індивідуальної дії, організаційно-розпорядчі та інші акти. Отже для проведення консультацій залишаються лише нормативно-правові акти, які практично всі підпадають під регуляторну процедуру проходження такого акту; 
 проєкт закону не враховує особливості прийняття державного та місцевих бюджетів, процедур проходження бюджетного процесу, публічних обговорень, передбачених Бюджетним кодексом України; 
проєкт закону створює умови підміни положень Європейської хартії місцевого самоврядування щодо проведення консультацій з асоціаціями органів місцевого самоврядування. Закон України «Про асоціації органів місцевого самоврядування» передбачає обов'язкові спеціальні консультації органів державної влади зі всеукраїнськими асоціаціями та власне з органами місцевого самоврядування з питань функціонування місцевого самоврядування і наділяє асоціації більш ширшими правами у порівнянні з проєктом закону. 
Проєкт закону має бути доопрацьований Міністерством юстиції України із залученням Асоціації міст України протягом п'яти днів. 
 

 

 

  

Сторінку розроблено в рамках проекту
«Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС)