Зауваження до законопроєкту, яким пропонується врегулювати питання постійного користування землями лісогосподарського призначення, а також особливості реорганізації Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», надала Асоціація міст України до Державного агентства лісових ресурсів.
Асоціація міст України звертає увагу, що продовження до 1 січня 2035 року строку, протягом якого право постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення може підтверджуватися планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування, може створити ризики для територіальних громад та призвести до фактичного розширення меж земель лісогосподарського призначення за рахунок земель комунальної власності.
Встановити, що право постійного користування такими земельним ділянками підтверджується саме тими планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування, на підставі яких були прийняті рішення про надання земельних ділянок у постійне користування, пропонує Асоціація міст України.
Також законопроєктом пропонується передбачити можливість включати до статутного капіталу господарського товариства, утвореного шляхом перетворення ДП «Ліси України», майно, яке на момент реорганізації не перебувало на його балансі.
Крім того, Асоціація міст України звертає увагу на передбаченому законопроєктом механізмі, який фактично допускає реєстрацію права на майно без попереднього встановлення його власника за спеціальним порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно на підставі передавального акта без попередньої державної реєстрації права власності, що створює ризики для прав територіальних громад та приватних власників.
У зв’язку з цим, Асоціація міст України пропонує виключити положення, що дозволяє включати до статутного капіталу майно, яке не перебувало на балансі державного підприємства, а також вилучити із законопроєкту запропоновану статтю 29-3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Асоціація міст України звернула також увагу на невідповідність у законопроєкті між положеннями статті 92 та статті 120-1 Земельного кодексу України щодо кола господарських товариств, які можуть набувати право постійного користування земельними ділянками та пропонує встановити єдиний підхід до набуття та переходу права постійного користування земельними ділянками державної та комунальної власності, незалежно від їх належності до земель лісогосподарського призначення та від того, чи належать акції (частки) відповідного господарського товариства державі або територіальній громаді.
Крім цього, Асоціація міст України пропонує передбачити у законопроєкті виключення частини другої статті 107 Лісового кодексу України, яка зобов’язує сьогодні органи місцевого самоврядування відшкодоввувати шкоду, заподіяну лісу у разі не встановлення осіб, винних у заподіянні такої шкоди.
Асоціація міст України наголошує на необхідності доопрацювання законопроєкту з метою захисту прав територіальних громад на земельні ділянки та інше майно, яке належить громадам.
