Загальні збори Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації міст України відбулися разом з муніципальними діалогами 23 січня 2026 року в місті Івано-Франківську.

У засіданні взяли участь сільські, селищні, міські голови громад-членів Асоціації міст України Івано-Франківщини, а також:

Оксана Савчук, Народна депутатка України,

Ігор Фріс, Народний депутат України,

Олег Марусяк, Народний депутат України,

Віталій Безгін, Народний депутат України,

Олександр Слобожан, Виконавчий директор Асоціації міст України,

Оксана Продан, Радниця Голови Асоціації міст України.

Головував на засіданні Голова Івано-Франківського РВ Асоціації міст України, Івано-Франківський міський голова Руслан Марцінків.

Збори затвердили:

– Звіт Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації міст України за 2025 рік;

– План дій на 2026 рік щодо реалізації «Стратегії діяльності Івано-Франківського регіонального відділення ВАОМС «Асоціація міст України» до 01 січня 2027 року»;

– План основних заходів Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації міст України на 2026 рік;

- Звернення до голови Івано-Франківської обласної державної адміністрації – начальника обласної військової адміністрації та голови Івано-Франківської обласної ради про порядок розподілу додаткової дотації на здійснення переданих з Державного бюджету видатків на утримання закладів освіти та охорони здоров’я;

а також розглянули рішення Правління Асоціації міст України від 12 січня 2026 року та напрацювання щодо розробки Стратегії Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації міст України до 2035 року.

Діалог з народними депутатами України представники Асоціації міст України провели щодо фінансового забезпечення бюджетів громад для реального збільшення розмірів оплати праці працівникам освіти й соціального забезпечення та законопроєкту про запровадження обовʼязкового ПДВ на єдиному податку.

Олександр Слобожан наголосив:

«Для підвищення оплати праці педагогічним і соціальним працівникам в усіх громадах необхідно забезпечити місцеві бюджети реальними фінансовими ресурсами з Державного бюджету, про що звернулось Правління Асоціації міст України 14 січня 2026 року до Кабінету Міністрів України. Хочу наголосити: ми за те, щоб педагогічні й соціальні працівники отримували підвищені заробітні плати. Для цього необхідно фінансування з Державного бюджету України, адже місцеві бюджети схвалювалися до відповідних рішень Уряду».

Оксана Продан відзначила:

«Запровадження ПДВ для «єдинників» – це перевірки, блокування накладних, додаткові витрати і фактичне знищення малого бізнесу, який сьогодні виживає лише завдяки спрощеній системі. Це не дасть бюджету обіцяних надходжень, зате гарантовано призведе до зростання цін і втрати сотень тисяч робочих місць.

Малий бізнес стримує ціни і наповнює місцеві бюджети. У середньому в бюджетах муніципалітетів єдиний податок становить до 16% доходів.

Саме тому Правління Асоціації міст України звернулось до Парламенту, Уряду і Президента України з вимогою не просто відхилити законопроєкт, а відмовитися від цієї ідеї загалом».

Руслан Марцінків наголосив, що сьогодні неприпустимо вводити обов’язкове ПДВ для платників єдиного податку:

«Малий бізнес в Україні перебуває під серйозною загрозою. І запровадження обов’язкового податку на додану вартість для підприємців-«єдинників» може стати критичним ударом по підприємництву та фактично знищити значну його частину. Нинішні умови є вкрай несприятливими для ведення малого бізнесу. Постійні відключення електроенергії, регулярні ракетні удари, від чого страждають і підприємці, створюють надзвичайно складне середовище для роботи. Бізнес змушений виживати в умовах невизначеності, підвищених витрат і ризиків для безпеки».

Івано-Франківський міський голова зазначив, що запровадження додаткового податкового навантаження, зокрема обов’язкового ПДВ та фактичного збільшення податку на доходи фізичних осіб для «єдинників», є вкрай необґрунтованим кроком. Це неминуче призведе до скорочення кількості малих підприємців, закриття бізнесів і переходу частини діяльності в тінь. Наслідком таких рішень стане зменшення кількості робочих місць, зростання безробіття та скорочення надходжень до місцевих бюджетів. Адже саме малий бізнес сьогодні є важливою опорою економіки громад, джерелом зайнятості та стабільних податкових надходжень.

Ігор Фріс висловив позицію щодо низки питань:

«Перше. ПДВ для ФОПів. Тут не може бути жодних компромісів, альтернатив чи «пілотних варіантів». Рішення одне – забути цю ідею раз і назавжди. Бо якщо її не поховати зараз, вона поховає своїх ініціаторів політично.

Друге. Освітня реформа. Її необхідно зупинити до завершення війни і щонайменше на рік після. Інакше дітей не буде в школі, в селах, а згодом – і в країні.

Третє. Відповідальність уряду. Громади не повинні виконувати неконституційні рішення Кабміну і нести на собі видатки, які він сам же вигадує. Хочете нові зобов’язання – фінансуйте їх з Державного бюджету. Це стосується і доплат освітянам».

Оксана Савчук наголосила:

«Вже сьогодні громади стикаються зі зменшенням кількості дітей. Якщо держава й надалі ухвалюватиме рішення без урахування реального стану справ на місцях, ми ризикуємо дійти до абсурду – коли громада залишиться без жодної школи.

І тут надзвичайно важливо пам’ятати: Івано-Франківщина – гірська область. Для нас освіта – це не лише кількість учнів у класі. Це відстані, гірські дороги, погодні умови й реальна можливість довезти дитину до школи. Те, що на папері виглядає як «оптимізація», у гірських громадах часто означає фактичну втрату доступу до освіти.

Окрема і дуже болюча тема – фінансування освіти. Держава дедалі частіше знімає з себе відповідальність, перекладаючи її на місцеві бюджети. Сильна українська освіта – це основа сильної держави. І якщо держава не візьме на себе повну відповідальність за її фінансування та розвиток, наслідки ми відчуємо дуже швидко – насамперед у наших громадах».

Олег Марусяк відзначив важливість проведення Зборів із залученням народних депутатів України для обговорення та вирішення актуальних питань місцевого самоврядування, наголосив на готовності до подальшої співпраці з Асоціацією міст України.

Віталій Безгін зазначив про відсутність перспективи прийняття законопроєкту про введення обов’язкового ПДВ для платників єдиного податку:

«Крім того, що така ініціатива б’є по малому підприємництву, це нанесе суттєвий удар і по місцевим бюджетам. Дякую Асоціації міст України та її членам за проактивну позицію, ваш голос важливий і дієвий».

Зіновій Андрійович, Надвірнянський міський голова, наголосив на важливості відстоювати позицію місцевого самоврядування:

«Мовчання й пасивність неминуче призводять до негативних наслідків для громади та втрати можливості впливати на власне майбутнє. Об’єднуючись і відкрито висловлюючи спільну позицію, ми зміцнюємо місцеве самоврядування та створюємо кращі умови для розвитку наших громад».

Ростислав Заремба, Богородчанський селищний голова, зазначив:

«Насамперед хочу наголосити: і я особисто, і всі мої колеги – керівники органів місцевого самоврядування – однозначно підтримуємо та поділяємо спільне розуміння необхідності підвищення заробітної плати працівникам освіти, дошкільної галузі та соціальної сфери. Для всіх цих категорій працівників це є справедливим, необхідним і беззаперечним кроком.

Водночас виникає інше, принципове питання – спосіб, у який це підвищення реалізовується. Нас турбує те, що в процесі ухвалення відповідних рішень приймаються норми, які суперечать як Конституції України, так і Бюджетному кодексу. Органи місцевого самоврядування ставлять перед фактом уже після ухвалення державного бюджету та затвердження збалансованих місцевих бюджетів. Тобто проблема полягає не в самому рішенні, а в механізмі його реалізації. Фактично рішення ухвалюються Урядом або Міністерством соціальної політики шляхом постанов, а їх виконання без належного фінансового забезпечення покладається на органи місцевого самоврядування».

Віктор Хамут, Обертинський селищний голова, підкреслив:

«Громада працює в умовах гострого дефіциту технічних і людських ресурсів та змушена реагувати на надзвичайні ситуації (як-от розчищення доріг, порятунок людей). Водночас держава ухвалює рішення, зокрема про підвищення зарплат, не забезпечуючи їх фінансовим покриттям для місцевих бюджетів: підвищити видатки на 40% без відповідного зростання доходів громада не здатна.

У важкий час громади перевантажують другорядними, але обов’язковими вимогами (наприклад, розробкою дорогої документації), які нав’язуються через прокуратуру і суди. Є проблеми й у взаємодії з правоохоронними органами: перевірки, затягування експертиз, формальний підхід замість реальної підтримки місцевого самоврядування.

Тому потрібне елементарне розуміння й узгодженість дій між Урядом, Парламентом, правоохоронними органами та громадами – рішення мають прийматися разом із реальними ресурсами для їх виконання».

Богдан Станіславський, Коломийський міський голова, зазначив, що позиція органів місцевого самоврядування та інтереси мешканців повинні враховуватись в усіх державних рішеннях, які стосуються діяльності муніципалітетів й підкреслив, що Асоціація міст України повинна системно працювати для цього:

«Необхідно підвищити ефективність наших зустрічей, мати спільну позицію і відстоювати її. Бо після вилучення військового ПДФО, постійно пропонуються рішення, які обмежують фінансові можливості та, відповідно, спроможність громад».

Юрій Стефанчук, Виконавчий директор Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації міст України, акцентував на викликах, які постали перед громадами:

«Неузгодженість державних рішень із реальними фінансовими ресурсами для їх виконання залишається системною проблемою для громад. Асоціація міст України послідовно наголошує, що рішення центральної влади мають супроводжуватися належним фінансовим забезпеченням».

Учасники Зборів підсумували подальші спільні кроки, наголосили на необхідності збереження фінансової децентралізації, прогнозованості бюджетної політики, посилення діалогу між державою, місцевим самоврядуванням і бізнесом, а також окреслили спільні пропозиції, які спрямують до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Президента України, Прем’єр-міністра України, а також голови Івано-Франківської обласної державної адміністрації – начальника обласної військової адміністрації та голови Івано-Франківської обласної ради з метою забезпечення сталого розвитку громад у найближчій перспективі.