24 вересня 2024 року в місті Хмельницький відбулися Загальні збори Хмельницького регіонального відділення Асоціації міст України.

В роботі Зборів взяли участь сільські, селищні, міські голови громад-членів Асоціації міст України Хмельниччини. До обговорень актуальних питань органів місцевого самоврядування долучився Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан.

Головував на засіданні Голова Хмельницького регіонального відділення Асоціації міст України, Хмельницький міський голова Олександр Симчишин.

 

 

 

 

 

 

 

 

Під час зборів розглянуто питання:

- діяльність Асоціації міст України в умовах воєнного стану;

- формування Державного бюджету України та бюджетів громад в умовах воєнного стану на 2025 рік;

- підготовка до опалювального сезону 2024/2025;

- проєкти підтримки військовослужбовців у громадах;

- розвиток громад: можливості, проблеми та перспективи;

- обговорення пропозицій щодо розвитку та проблем місцевого самоврядування.

Олександр Симчишин у вітальному слові зазначив, що наразі перед громадами стоїть багато викликів, які важливо розуміти та правильно реагувати на них. Тож під час Зборів необхідно узгодити спільну позицію громад Хмельниччини і працювати разом над вирішенням наявних проблем. Водночас він звернув увагу, що вилучення у громад «військового» і «силового» ПДФО не принесло бажаних результатів.

 

 

 

 

 

 

 

 

«Допомога війську – пріоритет. Навіть в умовах обмежених ресурсів громади продовжують забезпечувати захисників необхідним. До слова, кількість запитів від Сил оборони не зменшилась, а зросла. Ми могли за цей час закупити тисячі дронів, РЕБів та закрити ще більше потреб наших військових. Але кошти вилучили, хоч і не змогли освоїти повністю», – наголосив Олександр Симчишин.

 

 

 

 

 

 

 

Віталій Бузиль, Шепетівський міський голова, зауважив, що військовослужбовці, ветерани і члени їх родин – категорія, яка заслуговує особливої уваги муніципалітетів, тому важливо мати кошти для надання їм якісних послуг. Він наголосив, що таким джерелом для місцевих бюджетів могло б бути «силовий» і «військовий» ПДФО.

Андрій Ковпак, Деражнянський міський голова, зазначив, що до громади постійно звертаються військовослужбовці, які потребують оперативного забезпечення потреб в амуніції, дронах, тепловізорах, запчастинах до техніки, автомобілях та іншому. Наразі ці можливості обмежені, а повернення «силового» і «військового» ПДФО дало б необхідний фінансовий ресурс для оперативного реагування на запити Сил оборони.

Андрій Шутяк, Ярмолинецький селищний голова, підкреслив необхідність надання громадам можливості всебічної підтримки війська, підкріпивши це відповідними фінансовими можливостями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Олександр Супрунюк, Нетішинський міський голова, закцентував увагу, що лише 45% фактичних надходжень ПДФО використали головні розпорядники бюджетних коштів за січень-липень 2024 року, разом з цим громади допомагають військовим, внутрішньо переміщеним особам, забезпечують життєдіяльність мешканців.

 

 

 

 

 

 

 

 

Василь Сидор, Славутський міський голова, під час обговорення питань з  підготовки до опалювального сезону 2024/2025 зауважив, що критично важливо відстоювати справедливу компенсацію громадам за стримування тарифів на комунальні послуги для населення.

 

«На кожній зустрічі із профільними міністерствами ми нагадуємо про Меморандум, укладений ще 30 вересня 2021 року між Урядом, НАК «Нафтогаз України», Офісом Президента України та Асоціацією міст України. Зазначеним документом визначено, що однією з головних умов безперебійного проходження опалювального сезону 2021-2022 років є забезпечення відшкодування підприємствам теплопостачання заборгованості з різниці в тарифах. Тож маємо право вимагати його дотримання», – акцентував увагу Василь Сидор.

Славутський міський голова також нагадав про невиконання норм чинного законодавства, які гарантують отримання в повному обсязі соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає  в 30-кілометровій зоні спостереження АЕС. Учасники Зборів підтримали включення цього зауваження до пропозицій від регіонального відділення Асоціації міст України до бюджетних законопроєктів в частині місцевих бюджетів та міжбюджетних відносин на 2025 рік.

 

 

 

 

 

 

 

Володимир Богачук, заступник Старокостянтинівського міського голови, наголосив, що користі буде набагато більше, якщо безпосередньо громади надаватимуть допомогу військовим частинам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Олександр Слобожан акцентував увагу на важливості внесення змін до проєкту Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік». Він підкреслив, що Асоціація міст України надала понад 50 пропозицій до пакету бюджетних законопроєктів в частині місцевих бюджетів та міжбюджетних відносин, а саме:

- встановити на постійній основі зарахування до бюджетів територіальних громад 64% ПДФО,

- зупинити в умовах воєнного стану вилучення з бюджетів територіальних громад реверсної дотації,

- відновити із 2025 року зарахування до бюджетів територіальних громад ПДФО з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу,

- здійснити належну компенсацію бюджетам територіальних громад втрат ПДФО з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу, за 2024 рік,

- передбачити додаткову дотацію з державного бюджету місцевим бюджетам громад, що зазнали негативного впливу у зв’язку з повномасштабною збройною агресією рф - не менше 35 млрд гривень,

- списати заборгованість в обсязі 9 млрд гривень місцевих бюджетів перед державним бюджетом за отримані безвідсоткові позики минулих періодів,

- передбачити субвенцію на облаштування укриттів у місцях масового скупчення людей,

- зняти обмеження щодо використання вільних залишків місцевих бюджетів,

- забезпечити належний рівень фінансування освітньої сфери,

- вирішити питання погашення державою заборгованості з різниці в тарифах, на послуги теплопостачання, гарячого водопостачання, водопостачання та водовідведення в обсязі 64 млрд гривень.

 

«Такі зауваження і пропозиції були озвучені під час бюджетних консультацій на початку вересня. Вважаємо їх абсолютно обґрунтованими», – наголосив Олександр Слобожан.

 

 

 

 

 

 

 

 

Учасники Загальних зборів Хмельницького відділення Асоціації міст України обговорили нагальні проблеми місцевого самоврядування області й в Україні загалом, визначили шляхи спільного їх вирішення. Також ухвалили пропозиції до бюджетних законопроєктів на 2025 рік в частині місцевих бюджетів та міжбюджетних відносин, підтримавши позицію Асоціації міст України, та прийняли рішення спрямувати відповідні звернення до народних депутатів України, Голови Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України та профільних міністерств.