12 / Травень, 2018
11 травня в Одеському РВ АМУ відбулася стратегічна сесія «Спільними зусиллями» на тему «Актуальні питання розвитку та реформування місцевого самоврядування в процесі децентралізації та об’єднання територіальних громад». Захід організовано в рамках проекту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС), який реалізує Асоціація міст України за підтримки USAID.
Для обговорення актуальних питань у роботі органів місцевого самоврядування з головами громад-членів Одеського РВ АМУ на сесію прибув Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан.
У засіданні взяли участь Голова Одеського РВ АМУ, Одеський міський голова Геннадій Труханов, виконавчий директор Одеського РВ АМУ В’ячеслав Демченко, голови міст та об’єднаних територіальних громад, які входять до Одеського регіонального відділення Асоціації.
Виконавчий директор АМУ Олександр Слобожан розповів про діяльність АМУ та важливі завдання, над якими зараз працює Асоціація та її Аналітичний центр. Він наголосив, що нині найважливішим є недопущення обмеження повноважень та функцій місцевого самоврядування, отриманих в ході реформи з децентралізації, хоча такі намагання є.
Голова Одеського регіонального відділення Асоціації міст України, мер Одеси Геннадій Труханов зазначив важливість проведення подібних зустрічей: «Ми знаємо проблеми наших громад. Більш того, у багатьох випадках ми знаємо шляхи їх вирішення. Саме тому нас обрали люди. І вони чекають від нас результатів. Важливо, щоб наші голоси при формуванні законодавства України були почуті. Уже сьогодні в багатьох питаннях ми бачимо результати, а наші зустрічі дуже важливі для обміну досвідом та вироблення спільних рішень».
Під час сесії керівники громад обговорили низку важливих для місцевого самоврядування питань, зокрема:
-
об’єднання громад навколо міст обласного значення та приєднання до громад до вже діючих ОТГ;
-
управління земельними ресурсами;
-
недопустимість обмеження повноважень держархбудконтролю;
-
розподіл коштів на ремонт дорожньої інфраструктури
-
монетизація пільг на проїзд у громадському транспорті;
-
проблеми фінансування закладів профтехосвіти;
-
можливості розміщення бюджетних коштів на банківських депозитах.
Жвава дискусія виникла щодо питання наповнення місцевих бюджетів. Як зазначила секретар Балтської ОТГ Тетяна Матлашевська, для повноцінного наповнення бюджету громади необхідна повна інвентаризація майна. Але інформацію іноді дуже важко отримати, зокрема від фіскальної служби, бо її дані часто закриті. Це найчастіше дані про неплатників, боржників, власників майна. Тому органам місцевого самоврядування потрібно мати ширші повноваження для можливості обміну певними видами інформації з фіскальними органами, щоб працювати з неплатникам податків.
Виконавчий директор АМУ Олександр Слобожан зазначив, що в Україні вже апробується новітні програми для переформатування і електронного обміну інформації, в тому числі з реєстрами. Також він повідомив, що планується передати об’єднаним територіальним громадам частково повноваження з ведення фіскальних реєстрів з метою перевірки ефективності такого механізму, покликаного полегшити доступ до інформації. «Зараз триває реформа Державної фіскальної служби - вона перетворюється на сервісний центр. Міністр фінансів підтримує нас у тому, щоб віддати частково повноваження для ведення так званих фіскальних реєстрів», - сказав Олександр Слобожан.
Також керівники міст Одеської області звернулися до О.Слобожана щодо допомоги Асоціації міст України у розробці та прийняття оновленої стратегії розвитку морських портів України, яка має включати інтереси міст і вдосконалити інфраструктуру прилеглої території. (Нагадаємо, у Южному 23 березня відбулася спільна нарада Асоціації міст України, Міністерства інфраструктури України та ДП «Адміністрації морських портів України» за участі голів міст, де діють морські порти).
Більше про стратегічну сесію в Одеському РВ АМУ читатйте на сторінці ПУЛЬС Децентралізаційний марафон у Фейсбук
