Чотири вебінари зі стратегічних рішень для сталого розвитку територіальних громад, у яких взяли більше 900 представників муніципалітетів-членів Асоціації міст України, відбулись протягом вересня-жовтня 2025 року.
Заходи проведені у межах реалізації проєкту «Підтримка відновлення місцевого самоврядування та відбудови громад в Україні: ФАЗА ІІ», що є частиною програми «Сталий розвиток через вдосконалене місцеве врядування» (SDLG), яка реалізується за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Королівства Нідерландів Агентством міжнародного співробітництва Асоціації муніципалітетів Королівства Нідерландів VNG International у партнерстві з Асоціацією міст України.
03 вересня 2025 року
Тема: «Від утилізації відходів до циркулярної економіки: досвід Нідерландів у сфері сучасного управління відходами».
Франс Фьоллінгс, провідний нідерландський експерт із управління відходами та енергетики, роз’яснив сам термін «відходи» та різні їх типи (побутові, медичні, промислові, комерційні, небезпечні тощо), окреслив обов’язки у сфері управління відходами, поділився досвідом переробки відходів у Нідерландах.
Спікер розповів про ієрархію Лансінка з управління відходами (за пріоритетністю):
- запобігання утворенню;
- повторне використання;
- переробка;
- виробництво енергії;
- звалище.
Експерт поділився історією Нідерландів у сфері поводження з відходами, наголосивши, що першим кроком у переході стало компостування органічних відходів, згодом – у поєднанні з анаеробним зброджуванням для виробництва енергії. Додатково два важливі фактори змін – це спалювання відходів та зростання рівня переробки різних категорій відходів. Загальний обсяг відходів зменшився з 15 млн тонн у 1992 році до 11 млн тонн у 2012 році. Захоронення на полігонах скоротилось з 12 млн тонн до менше, ніж 2 млн тонн.
Політика муніципального збору відходів така, що сортування починається з органічних відходів, пізніше додаються інші відходи, придатні до переробки: папір, пластик, скло тощо. Великогабаритні відходи (понад 20 категорій відходів) громадяни доставляють до визначених пунктів прийому.
Спікер зазначив, що у Нідерландах теж є випадки, коли люди не сортують сміття, а викидають у контейнер зі змішаними відходами, вивезення яких є суттєво дорожчим, але ці контейнери забирають раз на три-чотири тижні або ж використовуються колективні контейнери, які вивантажуються, коли вони майже заповнені.
Разом з тим існує нідерландська практика фінансового стимулу, коли за збір вторинної сировини плата не стягується. Оплачуються лише змішані відходи, причому кожного разу, коли мішок чи контейнер вивантажується. Це практикується у більш ніж 50% муніципалітетів Нідерландів.
Олег Фролов, Заступник Покровського міського голови Донецької області, підняв питання дефініції поняття «відходи», зокрема чи можна вважати матеріали, які утворились внаслідок руйнації під час бойових дій, відходами.
Микола Трифонов, міжнародний радник з субвенцій та фондів муніципалітету Утрехт (Королівство Нідерланди), проінформував про програми з будівництва заводів сортування сміття, які діяли в Україні до війни. Зокрема, розповів про такий проєкт з будівництва заводу в Маріуполі.
Представники громад отримали практичні поради щодо раціонального поводження з різними типами відходів.
17 вересня 2025 року
Тема: «Європейський досвід оновлення міст: інноваційні рішення району Beurskwartier (Утрехт, Нідерланди) та їх застосування в Україні».
Рене Боуман, засновник архітектурного бюро Möhn and Bouman Architects, урбан-дизайнер та стратегічний радник з інших міських проєктів муніципалітету Утрехт (Нідерланди), розповів про нідерландський міський дизайн за останні 50 років.
Експерт поділився досвідом муніципалітету із забезпечення благоустрою за принципом «10-хвилинне місто», який враховує раціональне використання простору, коли всі послуги для мешканців знаходяться в межах 10-хвилинної досяжності.
Юдіт Тараба, урбан-дизайнерка в муніципалітеті Утрехт (Нідерланди), архітекторка, лауреатка багатьох архітектурних конкурсів у Європі та Азії, розповіла про побудову району Beurskwartier (Утрехт, Нідерланди) із застосуванням інноваційних рішень.
Спікерка презентувала змішане використання територій, яке поєднує житлові, комерційні, громадські та культурні функції на одній території задля створення умов для економічного розвитку громад та підвищення комфорту мешканців, а також поділилась досвідом створення міських просторів, які є зручними, безпечними та привабливими і орієнтованими саме на людей.
Микола Трифонов, міжнародний радник із субвенцій та фондів муніципалітету Утрехт (Королівство Нідерланди), розповів про різницю взаємовідносин із забудовниками в Україні та Нідерландах.
Фахівець наголосив на тому, що в Україні муніципалітет не має повноважень втручатись та давати пропозиції щодо планування, оздоблення кварталів, а інвестор, який віддає перевагу великим містам, здійснює будівництво на власний розсуд. У Нідерландах саме муніципалітет виступає проєктним менеджером/координатором для того, щоб спланувати всю інфраструктуру, розміщення, дизайн будівель, а приватні інвестори – будують. При плануванні нових районів все будується разом з інфраструктурою (парки, садочки, школи тощо), а не лише житлові будинки. У місті Утрехт існує власний штрихкод, де розписано скільки потрібно розробити інфраструктурних об’єктів (парків, магазинів, садочків, шкіл) на 1000 квартир задля комфортного проживання мешканців.
Представники українських муніципалітетів дізнались про переваги та виклики, які несе компактне планування – від ефективного використання земельних ресурсів до стимулювання розвитку громадського транспорту та місцевої економіки, а також ознайомилися з підходами, які застосовуються у нідерландському муніципалітеті Утрехт задля подолання житлової кризи.
24 вересня 2025 року
Тема: «Урбаністична освіта для драйверів змін».
Олександра Нарижна, архітекторка, урбаністка, громадська діячка, співзасновниця й голова громадської організації Urban Reform, презентувала діяльність школи Urban Reform School та освітніх програм (Basic Urbanism, Professional Urbanism, Executive Urbanism), які сприяють підвищенню кваліфікації посадовців органів місцевого самоврядування.
Експертка акцентувала увагу на візії Urban Reform School, яка змінює культуру планування та міського розвитку в Україні та формує нове покоління урбаністів, що визначатимуть майбутнє міст і громад. Urban Reform School створює умови, у яких просторове планування стає ключовим інструментом розвитку країни, а урбаністи – провідниками цих змін.
Спікерка презентувала успішні практики, підходи та інновації, що впроваджуються у громадах за підтримки Urban Reform, зокрема, детально розповіла про: проєкт «Охтирка: Урбан-Візія» в Охтирці (Сумської області), проєкт « URBAN CAMP» у Львові, проєкт «Urban Vision Lutsk» тощо.
Урбаністка підкреслила, що українські фахівці у плануванні та розвитку міст стали лідерами у Східній Європі, задаючи нові стандарти освіти, досліджень, планування і міських політик, що роблять міста стійкішими, ефективнішими та комфортнішими для життя.
Мар’яна Конончук, виконавча директорка Волинського регіонального відділення Асоціації міст України, менеджерка з імплементації проєктів VNG International, розповіла про презентацію Концепції Містобудівного кодексу України, яка відбулось 24 вересня 2025 року. Концепція Містобудівного кодексу України напрацьована за підсумками публічних дискусій, зокрема в рамках робочої групи, створеної при Комітеті Верховної Ради України з питань державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування та у співпраці з Асоціацією міст України.
15 жовтня 2025 року
Тема: «Як правильно розробити завдання на проектування місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО)»
Олег Нитка, директор ТОВ «Українське інформаційне агентство «Вуличне радіо» (м. Тернопіль), поділився власним практичним досвідом з розробки завдання на проєктування місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО).
Спікер детально розповів про нормативні документи, що регулюють процес створення проєктно-кошторисної документації для МАСЦО:
- Кодекс Цивільного захисту України;
- Розпорядження Кабінету Міністрів України №488-р, від 11 липня 2018 р. «Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції розвитку та технічної модернізації системи централізованого оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій»;
- Наказ Державної Служби України Надзвичайних Ситуацій №438 від 26 липня 2018 р. «Про затвердження Рекомендацій щодо проектування та розрахунку зони впевненого приймання звукового сигналу про небезпеку “УВАГА ВСІМ!”»;
- Постанову Кабінету Міністрів України №733 від 27 вересня 2017 р. «Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв’язку у сфері цивільного захисту»;
- Наказ Міністерство Внутрішніх справ України №884 від 05 листопада 2018 р. «Про затвердження технічних вимог до загальнодержавної автоматизованої системи централізованого оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організацій зв’язку у сфері цивільного захисту»;
- Наказ Міністерства Внутрішніх справ України №93 від 08.02.2019 р. «Про затвердження Інструкції щодо практик чи процедур проектування, дослідження, введення в експлуатацію та технічного обслуговування (супроводження) автоматизованих систем централізованого оповіщення»;
- «Методичні рекомендації щодо розробки Технічного завдання та створення (нове будівництво)/модернізацію (реконструкцію) місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення», розроблені ДСНС України у березні 2024 року;
- відповідні ДБНи та ДСТУ.
Експерт наголосив на важливості правильної послідовності, адже спочатку варто розробити технічне завдання, а тоді вже – завдання на проєктування, а також запропонував представникам муніципалітетів покроковий алгоритм дій територіальної громади з будівництва МАСЦО та детально прокоментував шаблон «Завдання на проектування системи централізованого оповіщення».
Спікер проінформував представників громад про потенційні ризики для муніципалітету на кожному етапі будівництва та введення в експлуатацію МАСЦО.
Підсумовуючи, директор ТОВ «Українське інформаційне агентство «Вуличне радіо» наголосив, що на сьогоднішній час цивільний захист населення є один з пріоритетних напрямків у нашій державі й ми усі разом маємо працювати задля забезпечення безпеки населення.
Під час вебінарів муніципалітети обмінювались власним досвідом, обговорювали проблемні питання, шукали шляхи їх вирішення та ділились кращими практиками діяльності муніципалітетів.
