15 / Грудень, 2017
Асоціація міст України розглянула проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України (щодо розвитку молодіжних центрів в Україні)», надісланий Міністерством молоді та спорту України на погодження.
Проектом Закону пропонується, зокрема, внести зміни до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», доповнивши його пунктом 33-3 частини першої статті 26 (утворення молодіжних центрів) та статтею 32-1 (повноваження у молодіжній сфері).
Щодо пропонованого пункту 33-3 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
Проектом Закону пропонується до виключних повноважень сільських, селищних, міських рад додати утворення в установленому порядку за рахунок коштів місцевого бюджету молодіжних центрів.
АМУ Зазначає, що відповідно до пункту 30 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції сільської, селищної, міської ради відноситься створення, ліквідація, реорганізація та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади. Тому, вважаємо за недоцільне виділяти з-поміж усіх комунальних підприємств окремо молодіжні центри.
Асоціація пропонує пункт 33-1 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» у редакції проекту Закону виключити.
Щодо пропонованої статті 32-1 «Повноваження у молодіжній сфері» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
Проектом Закону пропонується розширити власні повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у молодіжній сфері, зокрема, уповноважити їх вирішувати питання щодо утворення та функціонування молодіжних центрів.
Асоціація звертає, що при внесенні змін до законів необхідно враховувати їх структуру. Стаття 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» регулює повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту. Вважаємо за недоцільне виділяти окремо повноваження у сфері молоді (пропонована проектом Закону стаття 32-1), оскільки це не відповідатиме змісту та структурі Закону.
Асоціація пропонує вилучити пропоновану статтю 32-1 та внести такі зміни до статті 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:
- назву статті викласти у такій редакцій: «Стаття 32. Повноваження у сфері освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури, молоді і спорту»;
- підпункт 1 пункту «а» частини першої слова «молодіжними підлітковими закладами» викласти у редакції «молодіжними та підлітковими закладами».
Вважаємо, що внесення пропонованих Асоціацією змін до статті 32 повністю врегулює питання уточнення повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у молодіжній сфері.
Галузь:
