Асоціація міст України проаналізувала проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні» (№1059 від 29.08.2019 р.), який знаходиться на розгляді Комітету Верховної ради України з питань економічного розвитку та надала свої висновки і пропозиції (лист АМУ).

Цим законопроєктом пропонується виключити частину 5 зі статті 30, статтю 40 із Закону «Про регулювання містобудівної діяльності», а також абзац 3 із частини 10 статті 12 із Закону України «Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду», в яких йдеться про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту. До Асоціації міст України надходять звернення від органів місцевого самоврядування, які занепокоєні такою ідеєю. Адже скасування сплати замовником будівництва пайового внеску в розвиток інфраструктури спричинить втрати місцевих бюджетів у обсязі більш як 1,6 млрд грн (за результатами 2018 р.), що призведе до вимушеного скорочення інвестиційних видатків територіальних громад.

Пайові внески є важливим джерелом надходжень до бюджету розвитку, завдяки якому є можливість розбудовувати території та покращувати якість життя населення. Так, за результатами опитування, яке провела Асоціація міст України серед 142 міст та 283 ОТГ, було виявлено наступне:

АМУ наголошує, що в Україні реальна потреба у коштах на фінансування розвитку інфраструктури громад є значно більшою (за результатами 2018 р. – 42,5 млрд грн), ніж надходження пайових внесків до місцевих бюджетів (1,6 млрд грн у 2018 р.). Тому відміна пайової участі призведе до ще більшого недофінансування інвестиційних потреб територіальних громад.

Окрім того, до законопроєкту не надані належні фінансово-економічні розрахунки та пропозиції щодо джерел покриття втрат доходів місцевих бюджетів, що суперечить частині третій статті 142 Конституції України: «витрати органів місцевого самоврядування, що виникли внаслідок рішень органів державної влади, компенсуються державою».