08 / Грудень, 2017
7 грудня Верховна Рада України прийняла Закон "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України" ( законопроект №7116), яким врегулювано питання, пов’язані із підготовкою проекту Державного бюджету України на 2018 рік.
Законом, зокрема:
- уточнено порядок формування та виконання місцевих бюджетів, міжбюджетних взаємовідносин між державним бюджетом та місцевими бюджетами;
- запроваджено нові засади фінансового забезпечення освіти;
- встановлено особливості здійснення видатків бюджету на соціальний захист та соціальне забезпечення;
- перерозподілено повноваження щодо здійснення видатків на первинну медичну допомогу в рамках реалізації реформи фінансування системи охорони здоров’я, зокрема переходу на оплату медичних послуг;
- визначено новий порядок зарахування до державного та місцевих бюджетів плати за видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей;
- унормовано питання зарахування до спеціального фонду місцевих бюджетів надходжень в рамках програм допомоги від урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ;
- перебачено, що повернення надміру утриманих (сплачених) сум ПДФО з відповідного бюджету здійснюватиметься за податковою адресою платника податку;
- визначено особливості повернення помилково або надміру сплачених платежів податку на доходи фізичних осіб;
- продовжено на 2018-2019 роки дію норми щодо зарахування 13,44 відсотка акцизного податку з виробленого в Україні пального та ввезеного на митну територію України пального до бюджетів місцевого самоврядування тощо.
Закон прийнято з урахуванням пропозицій Комітету з питань бюджету, якими врегульовано найбільш дискусійні питання:
- виключено положення щодо передачі на місцеві бюджети пільг на оплату житлово-комунальних послуг та відновлено їх надання з державного бюджету за рахунок відповідної субсидії;
- виключено положення про зміну розміру вилучення коштів з місцевих бюджетів до державного, а реверсна дотація врахована в доопрацьованому проекті державного бюджету на чинній основі із застосуванням 50%, а не 80% вилучення;
- унормовано питання проведення видатків на оплату праці педагогів вищих навчальних закладів I-II рівня акредитації в частині надання загальної середньої освіти, а також передбачено можливість за рахунок додаткової дотації здійснювати видатки на іншу діяльність таких закладів;
- закладено основи видаткових повноважень на охорону здоров’я в рамках реалізації програми медичних гарантій. Її перший етап надання первинної медичної допомоги має започаткуватися з 1 липня 2018 р.
- враховано пропозиції урядових законопроектів 4773, 6604, 6668, 6670, 7288, 7345, які спрямовані на узгодження норм законодавства.
Нагадаємо, Асоціація міст України подавала Комітету з питань бюджету пропозиції до законопроекту №7116.
