Принципи й завдання розмежування повноважень між органами державної влади та місцевого самоврядування, розроблені Аналітичним центром Асоціації міст України у відповідності до Концепції відновлення місцевого самоврядування України, надані в Міністерство розвитку громад та територій України разом із зауваженнями до розробленого Міністерством проєкту Закону України «Про засади розмежування та розподілу повноважень між рівнями публічного врядування».

Асоціація міст України зазначає, що запропонований Міністерством законопроєкт руйнує систему, визначену Главою 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» без формування натомість іншої, яка б забезпечила виконання повноважень органами місцевого самоврядування й розмежування повноважень між органами державної влади та місцевого самоврядування з дотриманням частини другої статті 19 Конституції України.

У зверненні на Міністерство Асоціація міст України запропонувала в законопроєкті про розмежування повноважень, що розробляється на виконання індикатору Ukraine Facility, врахувати наступні 12 зауважень: 

- закріпити пріоритет власних повноважень у разі їх дублювання іншими органами влади;

- встановити перелік конкретних сфер виключної компетенції держави та важливі ознаки делегованих повноважень місцевого самоврядування;

- визначити можливості використання різних джерел надходжень при використанні власних повноважень та прямого обов’язку держави фінансувати делеговані повноваження;

- передбачити особливі процедури врахування інтересів місцевого самоврядування при розгляді відповідних законопроєктів, зокрема щодо фінансового забезпечення повноважень;

- визначити відповідальність держави у разі порушення органами державної влади норм закону щодо місцевого самоврядування;

- чітко визначити завдання органу публічної влади для уникнення «повноважень для повноважень»;

- закріпити права громад як окремих суб’єктів здійснення повноважень, для уникнення ігнорування ролі жителів у реалізації широкого кола їх прав у місцевому самоврядуванні;

- передбачити розподіл повноважень між представницькими та виконавчими органами місцевого самоврядування для їх повної реалізації;

- класифікувати повноваження органів місцевого самоврядування на нормотворчі, установчі та виконавчі для забезпечення умов належного розподілу відповідної компетенції кожного органу;

- визначити загальні інституційно-організаційні повноваження – планувальні, організаційні, кадрові, ресурсні, господарські, контрольні та наглядові;

- зазначити зміст та гарантії реалізації власних повноважень, в тому числі функціональних та всіх інституційно-організаційних;

- встановити пріоритет норм Закону про місцеве самоврядування над нормами галузевого законодавства.

Асоціація міст України вважає необхідним системну реалізацію реформи з децентралізації:

Концепція повинна визначати принципи, відповідно до яких розробляються проєкти нормативно-правових актів, в тому числі щодо розмежування повноважень між органами державної влади та місцевого самоврядування.