Високопосадовці Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи та Офісу Ради Європи в Києві, за участі представників Асоціації міст України, 04 червня 2025 року провели в Києві ряд заходів для посилення місцевої демократії та підтримки відновлення України, які підсумували відзначенням переможців Третього загальнонаціонального конкурсу з відкритого врядування та представленням Збірника кращих історій незламності та співдії в громадах під час війни за 2024 рік.
Марк Коолс, Президент Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи, відкрив урочисте засідання з представлення проєкту Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи «Посилення багаторівневого врядування та місцевої демократії для підтримки відновлення України».
Президент Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи зазначив, що національні плани відбудови повинні розроблятися та реалізовуватися за повної участі міст та регіонів, які знають потреби своїх мешканців, що тільки через інклюзивний підхід та відповідальність на всіх рівнях відновлення України може бути стійким, підзвітним та відповідати європейським демократичним цінностям, а також наголосив, що новий проєкт стане символом співпраці, єдності й відповідальності за майбутнє України та Європи.
Олександр Слобожан, Виконавчий директор Асоціації міст України, зазначив, що впродовж багатьох років Асоціацію міст України та Конгрес місцевих та регіональних влад Ради Європи поєднує плідна співпраця у впровадженні європейських стандартів прав людини, посиленні багаторівневого врядування та місцевої демократії для стійкості та відновлення України – спільно з міжнародними партнерами розроблена Концепція відновлення місцевого самоврядування України.
Виконавчий директор Асоціації міст України також звернув увагу на унікальний досвід співпраці:
«У 2022 році Асоціація міст України спільно з Конгресом місцевих та регіональних влад Ради Європи, за підтримки Секретаріату Уряду України, започаткували Загальнонаціональний конкурс з відкритого врядування для представлення всьому світу історій незламності та співдії в громадах під час війни».
Матьє Морі, Генеральний секретар Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи, підбиваючи представлення нового проекту, подякував українському народу за боротьбу, яка спрямована на збереження свободи, демократії і спільних європейських цінностей, і зазначив, що робота з Україною – найбільший пріоритет Ради Європи, адже Україна – це майбутнє Європи.
Передбачається, що проєкт Ради Європи «Посилення багаторівневого врядування та місцевої демократії для підтримки відновлення України» матиме три нові пріоритетні напрямки: удосконалення законодавчої рамки, яке регулює місцеву демократію, покращення діалогу між центральною і місцевою владами, запровадження інноваційних демократій, а саме деліберативних практик – громадських асамблей у муніципальне врядування.
Про Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України: поточний стан розгляду заяв про відшкодування збитків, які можуть подаватися органами місцевого самоврядування, а також роль органів місцевого самоврядування в поширенні інформації про Реєстр, розповіли:
Мелані Лепультьє, Заступниця Постійного доповідача з прав людини Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи,
Маркіян Ключковський, Виконавчий директор Реєстру збитків для України,
Ігор Караман, Юридичний радник Реєстру збитків для України.
Наступні кроки роботи Реєстру збитків для України окреслив Генеральний секретар Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи Матьє Морі.
«Кращі історії незламності та співдії в громадах під час війни» представлені на зустрічі Спільноти практик з питань прозорості, доброчесності та залучення громадян, організованій Конгресом місцевих та регіональних влад Ради Європи спільно з Асоціацією міст України.
Марк Коолс, Президент Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи, зазначив, що попри російську агресію місцеве самоврядування України продовжує докладати зусиль для зміцнення місцевої демократії, інклюзивності та залученості мешканців, розповів про підтримку Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи у впровадженні принципів відкритого врядування.
Президент Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи відзначив, що українські громади мають багато практик, які продемонстрували стійкість і згуртованість та заслуговують на те, щоб ними ділилися на національному рівні, в Європі та за її межами.
Олександр Слобожан підкреслив важливість обміну досвідом серед українських громад та представив Збірник кращих історій незламності та співдії в громадах під час війни за 2024 рік, у якому зібрано досвід громад-переможців і їх надихаючі практики з відкритого врядування.
Переможці Третього Загальнонаціонального конкурсу з відкритого врядування отримали відзнаки та представили проєкти, які були відібрані Конкурсною комісією, а також поділилися досвідом їх впровадження в громадах в номінаціях:
- залучення молоді до прийняття рішень,
- інноваційні методи взаємодії між владою та громадою шляхом комунікації,
- центри взаємодії та підтримки ветеранів та їхніх родин.
Відзнаки «Залучення молоді до прийняття рішень на місцевому рівні» отримали:
Денис Каганець, Дубівський селищний голова Закарпатської області.
Голова розповів про заснування в громаді навесні 2024 року медійної школи «Медіастарт», створеної для залучення молоді до розвитку Дубівськоїгромади з тим, щоб перетворити молодь на агентів змін, які через медіа розповідають історію громади, популяризують ініціативи та забезпечують прозоре врядування;
Людмила Макаренко, Заступниця міського голови – керуюча справами виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області.
Заступниця мера представила діяльність Молодіжного центру «Кампус», який працює з організації та проведення навчальних курсів, тренінгів, спортивних заходів, та навела яскравий приклад співпраці з органом місцевого самоврядування спільну організацію благодійної акції «Допоможи нашим козакам», завдяки якій вдалося зібрати майже 470 тисяч гривень на підтримку 92-ї Окремої штурмової бригади та 125 батальйону ТРО;
Сергій Родін, Заступник Бахмутського міського голови Донецької області.
Заступник мера подякував Асоціації міст України та іноземним партнерам за підтримку тимчасово окупованої Бахмутської громади та зазначив про системну роботу з молоддю, яка активно бере участь у проєктах і сама ініціює їх;
Тетяна Постоєва, В.о. начальника відділу молодіжної політики та у справах дітей Бахмутської міської ради, яка розповіла про впровадження за ініціативи Молодіжної ради інформаційного чат-боту «Берегиня» в Telegram – віртуального помічника в боротьбі з насильством, що працює цілодобово, без вихідних і пропонує користувачам широкий спектр послуг, та зазначила про створення нової ініціативи 2025 року «Жива історія: зустріч молоді Бахмутської громади з військовими».
Важливість залучення молоді до прийняття рішень на місцевому рівні відзначила Доповідачка з питань молоді Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи Веронік Бертоль.
Доповідачка з питань молоді Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи підкреслила, що залучення молоді є для Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи ключовим елементом розбудови демократичних, інклюзивних, інноваційних громад, та розповіла про підтримку Конгресом органів місцевого самоврядування України у розробці молодіжної політики, посилення механізмів участі молоді, зокрема, про створення у Шполі Черкаської області «Школи солідарності» та Звягелі Житомирської області громадського простору «Молодь діє».
Відзнаки «Інноваційні методи взаємодії між владою та громадою шляхом комунікації» отримали:
Владислав Сухляк, Здолбунівський міський голова Рівненської області.
Голова розповів про представлення бюджету Здолбунівської громади шляхом візуалізації на папері та театралізованої подачі, застосовані інноваційні підходи, а також поділився майбутніми планами та стратегіями розвитку ініціативи;
Юрій Фомічев, Славутицький міський голова Київської області.
Голова зазначив про проведення восени 2024 року Громадської Асамблеї у Славутичі, що стала першим прикладом впровадження інструментів деліберативної демократії в Україні, визначені методом випадкового відбору учасники якої долучилися до обговорень вдосконалення системи поводження з побутовими відходами та підготували рекомендації для міської ради щодо покращення системи збору, сортування та утилізації відходів;
Євгеній Родіонов, Начальник Генічеської міської військової адміністрації Херсонської області.
Начальник військової адміністрації презентував створення онлайн-хабу допомоги для переміщених жителів громади, інноваційним підходом якого став дистанційний формат допомоги, що передбачає використання Google-форм для виявлення та моніторингу потреб мешканців громади, що перемістилися, онлайн-консультації для надання персоналізованої допомоги, а також поділився результатами функціонування такого хабу та наступними кроками і стратегіями розвитку проєкту.
Ефективність інноваційних методів взаємодії між владою та громадою підкреслив Заступник доповідача з питань міграції та інтеграції Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи Крістоффер Тамсон.
Заступник доповідача з питань міграції та інтеграції Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи зазначив, що війна в Україні принесла неймовірні труднощі, але й продемонструвала надзвичайну здатність громад об'єднуватися, адаптуватися та прокладати нові шляхи вперед, а переможці Конкурсу показали справді інноваційні рішення, спрямовані на зміцнення місцевої згуртованості та співпраці, а також на покращення добробуту в громадах.
Відзнаки «Центри взаємодії та підтримки ветеранів та їхніх родин» отримали:
Сергій Зеленський, Лозівський міський голова Харківської області.
Голова підкреслив актуальність питання підтримки ветеранів та їхніх родин і розповів про виклики, з якими стикається громада в процесі реалізації;
Анна Скрипник, Радниця з комунікації Лозівського міського голови, розповіла про комплексну підтримку ветеранів і ветеранок у Лозівській громаді: залучення у 7 комісіях, які безпосередньо впливають на життя громади, створення простору соціальної адаптації, надання послуг у реабілітаційному центрі, ініціативу запровадження помічника ветерана, якими стають колишні військові або їхні рідні, які найкраще можуть їх зрозуміти, а також поділилася ініціативою створення майбутнього комплексного медичного реабілітаційного центру;
Ігор Василишин, Секретар Крижопільської селищної ради Вінницької області.
Секретар презентував реалізацію ініціативи надання грошової фінансової допомоги ветеранам та членам їхніх сімей для відкриття або розвитку власного бізнесу на території Крижопільської селищної територіальної громади, що впроваджується в межах Програми підтримки малого та середнього підприємництва в Крижопільській територіальній громаді на 2021 – 2027 роки, а також розповів про комплексний підхід до відновлення матерів загиблих захисників України завдяки проєкту «Дати Мамі надію» та заходи для соціальної згуртованості та реінтеграції ветеранів, що надаються в громаді;
Віталій Гуменний, Завідувач відділу Ветеранський простір Летичівського територіального центру соціального обслуговування, який розповів про реалізацію у Летичівській громаді ветеранського простору «Ми поруч», його напрямки діяльності, зокрема з психологічної підтримки ветеранів, допомоги родинам військових, оздоровлення дітей, та поділився результатами діяльності проєкту.
Необхідність створення умов для взаємодії й підтримки ветеранів та їхніх родин обгрунтувала Заступниця Постійного доповідача з прав людини Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи Мелані Лепультьє.
Заступниця Постійного доповідача з прав людини Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи, відзначила, що підтримка ветеранів – це не лише питання вдячності, це питання прав людини, гідності та демократичної відповідальності, зазначила про важливість створення просторів для ветеранів, де їхні голоси будуть почуті, їхні сім'ї отримають підтримку, і українські громади продемонстрували, що реінтеграція військових до цивільного життя може бути успішною.
Особливу відзнаку з відкритого врядування отримали:
Андрій Шпортун, Заступник Вінницького міського голови.
Заступник мера зазначив про напрацювання нового формату громадських слухань у Вінницькій громаді та підкреслив важливість цього інструменту демократії в контексті прийнятого Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування»,
Ольга Ситник, Заступниця начальника відділу адміністрування системи якості департаменту правової політики та якості Вінницької міської ради, яка проінформувала про запровадження проєкту громадських слухань, що сприяє відкритому врядуванню через прозорість, залученість мешканців, підзвітність та інклюзивність, а також окреслила інноваційні підходи проєкту та поділилася планами громади щодо подальшої реалізації ініціативи.
Відзнаки за сталість відкритого врядування отримали:
Марина Хонда, Заступниця голови Київської міської державної адміністрації з питань здійснення самоврядних повноважень.
Заступниця Голови КМДА розповіла про ідею створення екосистеми для інститутів громадянського суспільства VCENTRI – простору згуртування, підтримки та взаємодії громадян, функціонування 5 таких ХАБів у Києві та значення просторів в умовах війни, а також зазначила подальші кроки щодо реалізації зобов’язань місцевого плану дій в рамках програми OGP Local: інтерактивні курси громадянської освіти, розвиток електронної бази пам’яток культурної спадщини, розширення функцій платформи е-послуг, положення про публічні консультації та розширення мережі VCENTRI HUB;
Ігор Гірчак, Секретар Тернопільської міської ради.
Секретар зазначив, що питання відкритості та прозорості є одним з пріоритетних в діяльності Тернопільської міської ради, розповів про створення порталу та мобільного застосунку «е-Тернопіль», що надає мешканцям зручний і сучасний доступ до послуг і можливість брати участь у житті громади, підкреслив переваги його використання, а також проінформував про запровадження інноваційних підходів та про плани з надання нових послуг.
Подяку за активне залучення громадськості до прийняття рішень отримав:
Микола Боровець, Звягельський міський голова Житомирської області.
Голова подякував партнерам, які долучаються до процесів відновлення України та допомагають реалізовувати різні проєкти та ініціативи, а також розповів про успішну співпрацю з Офісом Ради Європи, зокрема зі створення статуту та стратегії розвитку громади, молодіжного простору «Молодь Діє», перейменування міста, запровадження Громадської Асамблеї. Звягельський міський голова закцентував увагу на реалізованому проєктівпровадження шкільного громадського бюджету в громаді.
Матьє Морі, Генеральний секретар Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи, подякував громадам за презентовані успішні практики, що продемонстрували силу духу та незламність, та Асоціації міст України за успішну співпрацю, а також запевнив у подальшій підтримці Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи.
Олександр Слобожан підкреслив важливість об’єднання зусиль та обміну досвідом не тільки між українськими громадами, а й з європейськими муніципалітетами.
Учасники засідання обговорили необхідність створення Спільноти практик щодо прозорості, доброчесності та залучення громадян.
Ендрю Бофф, Віцепрезидент Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи, зазначив, що створення Спільноти практик щодо прозорості, доброчесності та залучення громадян допоможе зміцнити місцеву демократію через спільну роботу, інновації та взаємне навчання, і Конгрес місцевих та регіональних влад Ради Європи є частиною цього процесу.
Модерувала засідання Керівниця проєкту «Посилення багаторівневого врядування, демократії та прав людини на місцевому рівні в Україні» Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи Світлана Грищенко.
