Три вебінари зі стратегічних рішень для сталого розвитку територіальних громад відбулись протягом січня – лютого 2025 року, участь у яких взяли понад 250 представників муніципалітетів-членів Асоціації міст України.
Заходи проведені у межах реалізації проєкту «Підтримка відновлення місцевого самоврядування та відбудови громад в Україні: ФАЗА ІІ», що є частиною програми «Сталий розвиток через вдосконалене місцеве врядування» (SDLG), яка реалізовується за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Королівства Нідерландів, Агентством міжнародного співробітництва Асоціації муніципалітетів Королівства Нідерландів VNG International у партнерстві з Асоціацією міст України.
23 січня 2025 року
Тема: «Ревіталізація недіючих промислових зон та стале відновлення місцевої економіки: використання досвіду США для трансформації занедбаних промислових територій у сучасні об’єкти, що сприяють розвитку місцевої економіки».
Лаура Хаґґ, директорка з розвитку спроможностей та управління Міжнародної асоціації управителів міст (ICMA), розповіла про місію та бачення ICMA у сприянні професійному управлінню муніципалітетом для побудови стійких спільнот. Наразі ICMA об'єднує понад 13 000 членів і працює над впровадженням передових практик місцевого управління для покращення життя людей. Експертка поінформувала про співпрацю з українськими муніципалітетами. Особливу увагу під час виступу було приділено темі ревіталізації недіючих промислових зон, що є важливим для сталого відновлення місцевої економіки.
Кріс Гаррелл, старший менеджер Міжнародної асоціації управителів міст (ICMA), фахівець з двадцятирічним досвідом роботи в частині реабілітації промислових зон та розвитку економіки, розповів про відновлення промислових зон через програму Brownfield Communities, її переваги для громад та підкреслив важливість співпраці між США та ЄС у сфері відновлення занедбаних територій. Доповідач зазначив, що термін brownfield – це об’єкт нерухомості, розширення, перепланування або повторне використання якого може бути ускладнене наявністю чи потенційною наявністю небезпечної речовини, забруднювача.
Експерт навів приклади виконаних реконструкцій у США та країнах ЄС, зокрема розповів про Лейпцизьку бавовняну фабрику як зразок великого об’єкту «brownfield».
Крім того, старший менеджер ICMA представив Концепції, розроблені в США та Європі, пов’язані з екологічними викликами, ознайомив із стратегіями для досягнення сталого розвитку на місцевому рівні. Він також акцентував увагу на користі налагодження партнерств, проведення інвентаризації ділянок, залученні та ключовій ролі громад при прийнятті рішень і плануванні «brownfield». Експерт закликав українські муніципалітети шукати «brownfield», викуповувати такі ділянки задля подальшого місцевого розвитку.
Наталія Бойко, координаторка напрямку «Децентралізація та демократизація» Проєкту VNG International, Виконавча директорка Луганського регіонального відділення Асоціації міст України, акцентувала увагу на тому, що в Україні і до повномасштабного вторгнення було багато «brownfield», а під час війни кількість таких об’єктів значно зросла, тому досвід США щодо їхнього використання є надзвичайно цінним для українських муніципалітетів.
Олег Дейнека, голова громадської організації «Демайнінг Контрол», підняв проблемні питання щодо з розмінування території України.
Лариса Оленковська, Виконавча директорка Херсонського регіонального відділення Асоціації міст України, поцікавилася, які мотиваційні механізми впроваджуються в США для власників занедбаних об’єктів.
Учасники вебінару активно обмінювались досвідом та акцентували увагу на необхідності розробки посібника з планом дій для ревіталізації занедбаних об’єктів, які знаходяться на територіях громад.
Представники Охтирської та Новокаховської міських рад наголосили на проблемі відсутності законних підстав на управління занедбаними ділянками, адже органи місцевого самоврядування хоч здебільшого і володіють землею, але саме майно знаходиться у приватній власності. Вони висловили прохання поділитись американським досвідом вирішення подібних ситуацій.
06 лютого 2025 року
Тема: «Інтегровані підходи до управління водними ресурсами у громадах Херсонської області за умов змін клімату та впливу війни на стан водогосподарської інфраструктури».
Ольга Жовтоног, докторка сільськогосподарських наук, професорка, керівниця міжнародної громадської організації «Прімавера», розповіла про системне бачення водокористування та інтегроване управління водними ресурсами (ІУВР) на рівні громад в умовах дефіциту води та незадовільного стану водогосподарської інфраструктури.
Фахівчиня поінформувала про водний баланс в умовах зміни клімату, попередивши про дефіцит природнього зволоження для вирощування сільськогосподарських культур, а також навела дані про наявні та необхідні водні ресурси, наголосила на важливості застосування інтегрованих підходів до управління природними ресурсами. Експертка презентувала загальні вимоги до модернізації зрошувальних систем.
Учасники також дізнались про створення нових інституцій та розбудову їх потужностей, а також про важливість налагодження широкої кооперації зацікавлених сторін.
Тетяна Матяш, кандидатка технічних наук, старша наукова співробітниця, завідувачка відділу інформаційних технологій та маркетингу інновацій Інституту водних проблем і меліорації НААН, експертка міжнародної громадської організації «Прімавера», розповіла про створення організацій водокористувачів (ОВК) для управління системами зрошення. Вона зазначила, що на сьогодні в Україні вже працює 54 ОВК. Серед лідерів зі створення зазначених організацій –Одеська та Черкаська області.
Крім того, фахівчиня надала інформацію, яка стосується особливостей сучасного законодавства, нормативної бази та методик створення організацій водокористувачів, а також про модернізацію існуючих та будівництво нових зрошувальних систем. Експертка поділилась основними засадами сталого функціонування та можливими схемами кооперації ОВК з комунальними підприємствами і бізнесом для інтегрованого управління водними ресурсами на територіях громад.
Лариса Оленковська, Виконавча директорка Херсонського регіонального відділення Асоціації міст України, цікавилася заходами, які може вжити громада для захисту водних ресурсів від узурпації, враховуючи те, що наразі багато людей виїхало за межі України і не мають змоги брати участь в управлінні водними ресурсами.
Під час заходу було презентовано успішні приклади організацій водокористувачів: ОВК «Вода життя», що на Одещині, та ОВК «Перша», яка працює на Черкащині.
13 лютого 2025 року
Тема: «Реінтеграція ветеранів у вашій громаді: досвід США».
Лаура Хаґґ, директорка з розвитку спроможностей та управління Міжнародної асоціації управителів міст (ICMA), запевнила у подальшій підтримці України та розповіла про налагодження партнерських зв’язків між містами.
Експертка також поінформувала учасників про три принципи реінтеграції ветеранів:
- доступ до допомоги;
- створення безпечного простору;
- підтримку в пошуках реалізації – професійної та особистої.
Фахівчиня зазначила, що основою для реінтеграції ветеранів є створення мережі спільнот та організацій підтримки ветеранів, надання допомоги у забезпеченні житлом, транспортних і соціальних послуг.
Ленс О’Браян, член Консультативного комітету з питань ветеранів Міжнародної асоціації управителів міст (ICMA), поділився власними переживаннями, через які пройшов після повернення до цивільного життя після 26-и років військової служби.
Експерт зупинився на першочергових заходах реінтеграції ветеранів, а саме необхідності проведення оцінки потреб ветерана, наданні медичної та психологічної допомоги. Він також наголосив на важливості проведення комплексної роботи не лише з ветеранами, а й з їхніми сім’ями.
Людмила Кушнір, головна спеціалістка сектору з ветеранської політики відділу соціального розвитку та захисту населення Бериславської міської ради, Херсонська область, поділилась досвідом підтримки ветеранів у Бериславській громаді. Зокрема вона розповіла про діяльність Ради ветеранів війни та родин загиблих Захисників і Захисниць України, роботу ветеранського хабу, надання матеріальної допомоги, увічнення пам’яті Героїв тощо.
Наталія Бойко, координаторка напрямку «Децентралізація та демократизація» Проєкту VNG International, Виконавча директорка Луганського регіонального відділення Асоціації міст України, проінформувала про масштабну роботу, яку проводять українські муніципалітети щодо підтримки ветеранів. Вона поділилась досвідом створення багатофункціональних хабів, розробки і прийняття різних програм підтримки, надання допомоги у питаннях перекваліфікації. Експертка звернула увагу на важливість підготовки військових психологів.
Мар’яна Конончук, менеджерка з імплементації проєктів VNG International, Виконавча директорка Волинського регіонального відділення Асоціації міст України, поінформувала про введення в громадах України нової посади радників міського/селищного/сільського голови з питань ветеранів, а також запровадження у ЦНАПах послуг супроводжуючої особи ветеранів.
Учасники вебінару обговорили коротко-, середньо- та довгострокові кроки, які громади можуть виконувати для реінтеграції ветеранів. Представники органів місцевого самоврядування ділились досвідом підтримки військових та їхніх сімей. Експерти заходу наголосили, що про реінтеграцію ветеранів потрібно думати вже сьогодні й створювати відповідні екосистеми підтримки.
