27 / Серпень, 2021
27 серпня в Асоціації міст України відбулася зустріч з Префектом Французької Республіки Еріком Фреселінаром. АМУ представляв заступник Виконавчого директора Володимир Мягкоход.
У ході зустрічі відбувся обмін досвідом щодо функціонування інституту префекта у Франції та трансформації місцевих органів влади в Україні.
Володимир Мягкоход зауважив, що досвід Франції неабияк цінний для українського експертного середовища. І нині виникають конкретні запитання щодо комунікації центральної влади через префекта з громадою та асоціаціями органів місцевого самоврядування, питання застосування референдуму, здійснення контролю, адміністрування місцевих податків і зборів.
Префект Французької Республіки Ерік Фреселінар поділився досвідом роботи на посаді префекта, розповів про основні обов’язки та функції.
«Префект представляє державу, говорить від її імені. І він є носієм тих меседжів, які йдуть від державної влади, виконує комунікаційну роль. Крім того, він керує державними службами на місцевому рівні, має повноваження в сфері громадського порядку, безпеки, соціального захисту, захисту довкілля, організації відносин з представниками економічної сфери. Префект провадить постійний діалог та колективні консультації з місцевими громадами, і ця функція є дуже важливою. Також префект здійснює контроль за різноманітними сферами діяльності громад – місцевий розвиток, будівництво, діяльність промислових підприємств, використання бюджетних коштів», - зазначив Префект Французької Республіки.
Щодо проведення референдумів Ерік Фреселінар зауважив, що дуже часто та проблематика, яку намагаються вирішити шляхом рефрендуму, є надто складною аби звести її до простої відповіді «так» або «ні». Є проблема, пов’язана з процентом участі людей у референдумах. Більше підтримується застосування форм громадського і колективного консультування щодо різноманітних питань та реалізації проектів.
На питання щодо функціонування системи державних органів, які здійснюють контроль за органами місцевого самоврядування у Франції, Префект Ерік Фреселінар зазначив, що у Франції має місце монополії префекта, який представляє різні державні служби, в тому числі міністерства, за виключенням певних специфічних ситуацій, де такий контроль здійснюється спеціалізованими комісіями та органами.
На завершення зустрічі Володимир Мягкоход подякував Еріку Фреселінару за плідну розмову та представлений досвід Франції, який буде корисним Україні у ході трансформації місцевих органів влади.
