29 / Березень, 2021
27 березня 2021 року в Рівненському РВ АМУ відбулася платформа керівників територіальних громад області на тему «Актуальні питання становлення ОМС в умовах нового адміністративно-територіального устрою». Захід організований у рамках проєкту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС), який реалізує Асоціація міст України за підтримки USAID.
Учасники: народні депутати України – Олександр Аліксійчук, Віталій Безгін, В’ячеслав Рубльов, Соломія Бобровська, Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан, заступник Міністра розвитку громад та територій України Іван Лукеря, голова Рівненської облдержадміністрації Віталій Коваль, міський голова Дубна Василь Антонюк, міський голова Рівного Олександр Третяк, голови громад Рівненської області.
Під час заходу учасники платформи розглянули актуальні питання місцевого економічного розвитку і реформ, пошуку та інтеграції нових форм менеджменту місцевого самоврядування. Зокрема, захід складався з двох дискусійних панелей:
► Проблемні питання розвитку ефективного місцевого самоврядування, модератор – Олександр Слобожан, виконавчий директор Асоціації міст України.
► Практичні аспекти формування спроможних територіальних громад, модератор - Василь Курилас, консультант з правових питань Рівненського РВ АМУ.
Відкрив роботу платформи Виконавчий директор АМУ Олександр Слобожан. Він наголосив, що основна мета таких заходів – спільне обговорення з муніципальною, регіональною та центральною владою того, як просувається реформа з децентралізації влади в Україні, виявити проблемні місця та спільно напрацювати цікаві ідеї до втілення, які допоможуть ефективному розвитку громад та територій.
Голова Рівненської облдержадміністрації Віталій Коваль підкреслив, що під час таких зустрічей учасники спілкуються про нагальні питання, що дає основу для напрацювання дорожньої карти, куди рухатися.
«У нас новий рівень відповідальності, тільки гуртом ми все зможемо. Місцеві бюджети – основа можливостей та змін. Нині ми спостерігаємо збільшення доходів місцевих бюджетів Рівненщини і є на 2 місці. У нас зростання доходів відбулося на 7%. А це означає, що збільшуються соціальні можливості громад. Треба стати областю, яка дає державному бюджету, а не навпаки» - наголосив Віталій Коваль.
Заступник Міністра розвитку громад та територій України Іван Лукеря звернув увагу на головні пріоритети Міністерства - розвиток економіки та зайнятість людей, а не лише комфортні умови для проживання.
«У Рівненській області розпочато 300 об’єктів будівництва, половина з них стоїть. Потрібно спочатку завершити велике будівництво і потім нове щось починати. Усі громади з населенням понад 10 тисяч повинні мати стратегію розвитку. Тільки тоді вони будуть отримувати кошти з різних державних програм, зоктема, з ДФРР. Ми проти, щоб ви бігали по різним конкурсам, має бути одне джерело. Громади мають багато базових проблем. Тому сільська громада невдовзі отримає інфраструктурну субвенцію по формулі на відновлення базової інфраструктури», - зазначив Іван Лукеря.
І.Лукеря вручив голові Козинської громади державний сертифікат на реалізацію проекту сімейні молочні ферми на суму 20 млн грн.
Олександр Аліксійчук – народний депутат України зазначив: «Приємно що ми у Дубно, адже це історична колиска Рівненщини і Волині. Ми, як депутати, завжди говоримо, що місцеве самоврядування чіпати не можна, треба тільки допомагати. Так, в черговий раз ми відстояли акциз для громад. Використовуйте ці кошти за призначенням - будуйте і ремонтуйте дороги, а ми будемо допомагати залучати додаткові кошти на розвиток інфраструктури, туризму. Ми маємо знаходити ресурс, який є у нас під ногами - землю. Її можна здавати в оренду, адже ми багаті на хороші землі, ми приваблюємо фермерів з інших областей, тому потрібно не продавати, а здавати в оренду. Ви - сучасні менеджери, які отримали ресурси і можливості ними розпоряджатися і розвивати громади».
Міський голова Рівного Олександр Третяк зауважив: «АМУ – це є потужний і ефективний лобіст інтересів місцевого самоврядування в Україні. Для мене важливо культивування місцевого патріотизму у контексті освіти, економіки, культури. Також нам потрібно повернути важелі впливу, зокрема, повернути повноваження для ДАБІ на місця. Адже зараз ми можемо тільки констатувати факт: порушення є, а вплинути на нього не можемо. Тому ми чекаємо реформу ДАБІ. Є великий фонд енергоефективності. Але ми мало його використовуємо. У Рівному найбільший показник створення ОСББ – 51%. Громада готова розвивати свої домівки і оселі. Важливо мати ініціативних людей, які будуть залучати кошти, у тому числі, з фонду енергоефективності».
Міський голова Дубно Василь Антонюк розповів «Ми включилися у програми інвестування різних проектів. В загальній кількості проектів по Дубно біля 50. Ми далі вчимося як складати проекти, як іти далі в Європу. Пропоную збільшити поріг закупів у прозорро з 50 до 300 тисяч. Збільшіти ПДФО громадам до 80% - тоді ми будемо ще краще розвиватися. Дайте нам більше свободи, як для органу місцевого самоврядування».
До дискусії також долучилися усі присутні народні депутати України - Віталій Безгін, Соломія Бобровська, Олександр Ковальчук, В’ячеслав Рубльов. Вони висловили свої пропозиції та бачення щодо подальшого розвитку громад в Україні.
Підсумовуючи зустріч Олександр Слобожан подякував народним депутатам та наголосив:
«155 млрд грн відстояла АМУ - це завдяки тому що ви - голови громад сказали, а депутати відстояли і захистили ці пропозиції на бюджетному комітеті. Для центральної влади цей захід важливий, адже є можливість почути від тих людей, які щоденно працюють в місцевому самоврядуванні, як можна удосконалити законодавство для подальшого розвитку територіальних громад».
За підсумками заходу громади звернулися до центральної влади з проханням якнайшвидше ухвалити законопроєкт щодо земельної децентралізації №2194 та надати органам місцевого самоврядування повноваження з адміністрування місцевих податків, усі пропозиції по іншим озвученим питанням виклали у спільному зверненні до народних депутатів.
Пропонуємо переглянути відео засідання платформи:
