Консультації
Консультації органам місцевого самоврядування надають регіональні консультанти Офісів реформ в РВ АМУ перейти до контактів.
Запитання від громад Полтавської області, що надсилались на онлайн-вебінар від 26.03.2020р.
1. Продовження договорів оренди, укладених до набрання чинності Законом № 157 відповідно до п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 157?
2. Продовження договорів оренди за результатами аукціону згідно ст.18 Закону № 157. Коли планується розпочати проведення аукціонів про продовження договорів оренди?
3. Згідно Закону № 157 розміщення інформації здійснюється орендодавцями на своїх офіційних веб- сайтах. Чи можливо розміщення інформації на офіційному сайті міської ради з урахуванням того, що не всі орендодавці мають свої офіційні веб- сайти?
4. Частина 1 ст.4 Закону № 157 визнає суб’єктами орендних відносин визначені представницьким органом місцевого самоврядування (органи такого представницького органу). Чи може сесія визнати таким органом спеціально створений робочий орган комісію без статусу юридичної особи, положення про який затверджує сесія? До складу такого органу планується включити працівників виконкому та депутатів міської ради.
5. Коли Кабінетом Міністрів України планується затвердити примірний договір оренди майна державної власності?
6. Питання щодо Методики розрахунку орендної плати:
6.1. Коли Кабінетом Міністрів України планується затвердити нову Методику розрахунку орендної плати ?
6.2. Які орендні ставки планується встановити в цій Методиці для орендарів із Переліку 2 типу? Чи можна це залишити за повноваженнями ОМС?
6.3. Чи планується зберегти орендну плату в розмірі 1 грн.?
7. Чи можливо укладати договори позички комунального майна на підставі розділу Цивільного кодексу України, який регулює питання позички?
8. Чи буде розміщення інформації в ЕТС платним для органу, уповноваженого представницьким органом місцевого самоврядування?
1. До набрання чинності рішенням КМУ про перелік підприємств, які надають соціально важливі послуги, договори продовжуватимуться на той самий строк, на який вони були укладені, за процедурою, яка діяла до 27.12.2019, тобто відповідно до ЗУ “Про оренду державного та комунального майна” 1992 року. 01.07.2020 – це крайня дата дії старих правил щодо продовження договорів у разі, якщо набрання чинності рішенням КМУ про перелік підприємств, які надають соціально важливі послуги, затягується.
2. Для продовження договору на аукціоні чинний орендар має подати заяву на продовження згідно Порядку (КМУ). Вимоги до документів, що долучаються до такої заяви перелічені в Порядку. Орендар має зареєструватись на аукціон, щоб система його ідентифікувала та під час аукціону зробити хоча б мінімальний крок. Під час аукціону буде визначено ціну, за якою інші учасники ринку згодні платити. Орендар реалізує своє переважне право шляхом погодження платити ціну, яка визначена за результатом аукціону. До 01.10.2020 року таке погодження буде надаватися шляхом підписання протоколу. Проте, з 01.10.2020 року у чинного орендаря з’явиться можливість погодитися на орендну плату, запропоновану за результатами аукціону, шляхом натискання кнопки.
Технічно аукціони на продовження договорів оренди будуть такими ж, як і звичайні аукціони.
3. На сайті міської ради можна створити окремі вкладки для орендодавців: органу, уповноваженого органом місцевого самоврядування, чи балансоутримувачів (якщо вони можуть виступати орендодавцями).
4. Орган, уповноважений представницьким органом місцевого самоврядування на управління майном комунальної власності, має бути створений відповідно до ЗУ «Про місцеве самоврядування в України» та інших законодавчих актів. Повноваження йому мають бути передані аналогічно згідно положень ЗУ «Про місцеве самоврядування в України».
Оскільки орендодавець є підписантом договору оренди рекомендуємо створювати такий орган саме зі статусом юридичної особи. Водночас, створювати в якості орендодавця комісію в складі депутатів є недоцільним, оскільки розпорядження та управління комунальним майном має бути ефективним, здійснюватися на постійній основі та не залежати від присутності депутатів на засіданнях, які не отримують заробітної плати та несуть тільки політичну відповідальність за свої дії.
Відтак, доцільніше було б уповноважити на управління комунальним майно відділ виконавчого комітету місцевої ради у статусі юридичної особи.
5. Проект примірного договору оренди державного майна опублікований ФДМУ та наразі погоджується ЦОВВ. Як тільки будуть отримані всі погодження, проект буде наданий на Кабінет Міністрів України для затвердження.
6. Щодо Методики розрахунку:
6.1. Проект Методики опублікований ФДМУ та наразі погоджується ЦОВВ. Як тільки будуть отримані всі погодження, проект буде наданий на Кабінет Міністрів України для затвердження.
6.2. Зі ставками для пільговиків із ст. 15 Закону можна ознайомитися в проекті Методики. Водночас, місцеві ради можуть затвердити свої Методики розрахунку орендної плати для комунально майна. До затвердження місцевої Методики ОМС можуть користуватися державною методикою.
6.3. В проекті Методики є перелік орендарів, для яких буде застосовуватися орендна плата в розмірі 1 грн.
7. Законом встановлено, що забороняється передавати державне або комунальне майно в безоплатне користування або позичку.
8. Користування орендодавцем системою та розміщення інформації про майно в ЕТС є безоплатним.
Додатково повідомляємо, що з проблемними питаннями Асоціація міст України звернулась за офіційними розясненнями з листом до Мінекономіки. Детальніше про отримання відповіді буде повідомлено у рубриці "ЗЕМЛЯ та МАЙНО"
Просимо надати роз’яснення щодо застосування правових норм, надання в оренду нежитлових приміщень приватному підприємству.
Виконавчим комітетом Ренійської міської ради Одеської області, 5 листопада 2019 року було укладено Договір оренди нежитлових приміщень в будівлі власності територіальної громади м. Рені з приватним підприємством (перетворено після проведення процедури реорганізації комунального підприємства, відповідно до Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації»). Договір укладено згідно вимог вищезазначеного Закону.
За письмовим зверненням приватного підприємства, двадцятого лютого 2020 року, було укладено Угоду про дострокове розірвання Договору оренди від 5.11.2019 року, з проханням укласти новий Договір оренди в будівлі за іншою адресою. Приватне підприємство наполягає укласти договір оренди, відповідно до норм ЗУ «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації».
Відповідно до ч. 2. ст. 9 Закону України №917 «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації» (надалі – «Закон про реформування»), приміщення, що перебувають у державній або комунальній власності, у яких на час реформування розташовувалися редакції, передаються в оренду строком не менше ніж на 15 років з розміром орендної плати, установленим для бюджетних організацій. Договір оренди укладається між редакцією та Фондом державного майна України (його регіональним відділенням) або відповідним органом місцевого самоврядування.
На виконання цього закону приватному підприємству вже передавалося в оренду приміщення після реформування.
Водночас, набрав чинності новий Закон України №157 «Про оренду державного та комунального майна» (далі - Закон №157), який регулює правові, економічні та організаційні відносини, пов’язані з передачею в оренду майна, що перебуває в державній та комунальній власності. Галузеві особливості оренди державного та комунального майна можуть встановлюватися виключно законами.
В свою чергу, Закон про реформування не врегульовує особливості передачі приміщень в оренду, а тільки встановлює, що розмір орендної плати є таким, як і у бюджетних організацій. Тому, має застосовуватися Закон №157, відповідно до якого це приватне підприємство може отримати майно в оренду тільки на аукціоні.
Крім того, слід звернути увагу, що за положеннями Закону про реформування приватне підприємство може отримати в оренду за пільговою ставкою тільки приміщення, у яких на час реформування розташовувалися редакції. Відтак, це приватне підприємство не може сплачувати пільгову орендну плату за оренду будівлі за іншою адресою.
Добрий день! Звертається до Вас Красилівська міська об'єднана територіальна громада. Питання що стосується ЗУ "Про оренду державного та комунального майна" В перелік першого типу - в цей перелік мають входити об'єкти які вже здані в оренду чи тільки ті що планується здати в оренду. Чи взагалі всі об'єкти?
Дякуємо!
Всі потенційні об’єкти оренди, які були внесені в переліки майна для оренди до 01.02.2020 р., вважаються включеними до Переліку першого типу відповідно до перехідних положень Закону. Тобто, ті, які планується здатив оренду.
Для того, щоб передати майно з Переліку першого типу в оренду, необхідно опублікувати в ЕТС оголошення про передачу майна в оренду та провести аукціон. Оскільки Порядком передачі в оренду державного та комунального майна будуть передбачені правила розміщення таких оголошень, то необхідно дочекатися набрання чинності Порядком.
Об’єкти, які знаходяться в оренді станом на 01.02.2020 року, не потребують включення в Переліки. Договори щодо цих об’єктів мають бути опубліковані в ЕТС протягом 24 місяців після введення в дію Закону.
Комсомольська селищна рада Зміївського району Харківська області просить надати роз'яснення по наступним питанням щодо оренди комунального майна:
1. Хто виступає орендодавцем, якщо майно перебуває в оперативному управлінні комунального підприємства (майно не перебуває на балансі селищної ради)?
2. Відповідно до нового Закону Переліки другого типу формують виключно представницькі органи місцевого самоврядування (в нашому випадку – це селищна рада). Хто повинен виступати орендодавцем, якщо майно є комунальною власністю, але не перебуває на балансі селищної ради?*
3. Яким чином передавати в оренду комунальне майно (нежитлові приміщення) установам та організаціям, які фінансуються за рахунок районного або місцевого бюджетів?
Наприклад, Районний відділ культури та туризму (районний бюджет), планує орендувати приміщення для створення дитячої музичної школи, бібліотеки і музею. Чи необхідно здійснювати оцінку? Хто є замовником у даному випадку оцінки і хто відшкодовує витрати за проведення незалежної оцінки?
4. Чи здійснюється коригування орендної плати на індекс інфляції щомісячно, якщо комунальне майно було передано в оренду з аукціону?
5. Яка процедура продовження договорів оренди, укладених за результатами аукціону?
На яких умовах здійснюється переважне право орендаря?
6. Відповідно до Перехідних положень Закону положення деяких статтей вводяться в дію з 01.10.2020.
7. Яким чином ОМС проводити процедуру передачі в оренду комунального майна? Чи може ОМС (або балансоутримувач) передавати в цей період в оренду комунальне майно без застосування ЕТС, в тому числі у випадках передачі майна в оренду без аукціону?
1. Комунальне підприємство є балансоутримувачем. У разі, якщо комунальне підприємство хоче здати до 400 кв.м., воно може виступати одночасно орендодавцем. У разі, якщо більше 400 кв.м. – орендодавцем буде орган, уповноважений органом місцевого самоврядування (наприклад, відділ комунального майна, виконавчий комітет тощо).
2. Саме ОМС своїм рішенням включає майно в Перелік другого типу. Орендаря-пільговика серед декількох заяв на один об’єкт визначає також ОМС своїм рішенням (ч. 7 ст. 15). Підписує договір з орендарем орендодавець (орган, уповноважений органом місцевого самоврядування) та балансоутримувач (комунальне підприємство). Договір може бути тристоронній.
3. Оцінку буде здійснювати балансоутримувач. У Вашому випадку, після укладення договору оренди з районним відділом культури та туризму без проведення аукціону орендар відшкодовує вартість оцінки приміщення.
4. Так, коригування орендної плати на індекс інфляції має здійснюватися.
5. Законом передбачено, що продовження договорів оренди здійснюється за результатами проведення аукціону та без проведення аукціону у випадках, передбачених частиною другою статті 18 Закону.
Важливо, що частиною другою статті 18 Закону передбачений один з таких випадків, коли договори укладені та продовжуються вперше, за умови, якщо строк оренди за такими договорами становить п’ять років або менше. Також, без аукціону будуть продовжуватись договори пільгових категорій.
У разі, якщо продовження договорів оренди здійснюється за результатами проведення аукціону, то переважне право орендаря зберігається.
Для продовження договору на аукціоні чинний орендар має подати заяву на продовження згідно Порядку (КМУ). Вимоги до документів, що долучаються до такої заяви перелічені в Порядку. Орендар має зареєструватись на аукціон, щоб система його ідентифікувала та під час аукціону зробити хоча б мінімальний крок. Під час аукціону буде визначено ціну, за якою інші учасники ринку згодні платити. Орендар реалізує своє переважне право шляхом погодження платити ціну, яка визначена за результатом аукціону.
6. З 01.10.2020 року будуть вводитися положення щодо розміщення Переліків першого та другого типу в ЕТС, подачі заяв про включення майна в Переліки через ЕТС, опублікування рішень балансоутримувачів, орендодавців в ЕТС. З 01.02.2020 вже введені в дію положення що регулюють проведення аукціону (опублікування оголошення про проведення аукціону, проведення аукціону, підписання протоколу та договору оренди). Тобто, станом на сьогодні орендодавці мають технічну можливість заводити лоти (публікувати оголошення про проведення аукціону) в систему та проводити аукціони.
7. З 01.02.2020 ОМС (або балансоутримувач) мають передавати в оренду комунальне майно тільки із застосуванням ЕТС. Дії щодо передачі майна в оренду без аукціону до 01.10.2020 будуть здійснюватися без ЕТС.
Яськівська сільська рада, Біляєвський р-н, Одеська обл. просить надати роз'яснення щодо виконання нових норм Закону України "Про оренду державного та комунального майна" №157 від 03.10.2019 року на даний час з наступних питань:
1. Як здійснювати оприлюднення переліку об’єктів на сайті ОМС чи електронному майданчику?
2. Як правильно зареєструватись на ЕТС?
3. Який порядок передачі в суборенду? Як укласти додаткову угоду і відшкодувати витрати за використання комунальних послуг?
4. Порядок укладання договорів з меншим терміном ніж га п’ять років, їх продовження і порядок погодинної оренди?
5. Зарахування і повернення гарантійних та реєстраційних внесків?
1. Переліки першого та другого типу мають бути оприлюднені на сайті орендодавців (ОМС, органи уповноважені органами місцевого самоврядування, комунальні підприємтсва). З 01.10.2020 року ці переліки будуть перенесені в електронні торгові системи через електронні майданчики.
2. Необхідно обрати будь-який майданчик, який акридетований на сайті Державного підприємства "ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ" та укласти з ним договір співпраці (безкоштовний) та створити особистий кабінет завдяки функціоналу цього електронного майданчика. Через особистий кабінет орендодавець зможе розміщувати в ЕТС оголошення про проведення аукціону.
3. Орендар має право за письмовою згодою орендодавця передати в суборенду орендоване ним майно. Письмова згода на передачу майна в суборенду надається орендодавцем одночасно із розміщенням оголошення про передачу майна в оренду.
Додаткова угода щодо внесення змін до договору оренди укладається в такій формі, як був і укладений договір оренди. Обмеження щодо внесення змін до договору встановлені в Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, який на даний час перебуває на погодження у ЦОВВ (наразі ще не прийнято).
Додаткова угода щодо продовження договору оренди укладається після проведення аукціону на продовження договору за процедурою, встановленою Порядком передачі в оренду державного та комунального майна.
В п. 6.5. проекту Примірного договору оренди, опублікованого на сайті ФДМУ, визначений порядок відшкодування комунальних послуг.
4. Договори можуть бути укладені на строк, що менший ніж 5 років за пропозицією потенційного орендаря. Строк договору визначається орендодавцем під час визначення умов договору перед розміщенням оголошення про проведення аукціону на ЕТС. Порядок укладання таких договорів той самий як і договорів строком на 5 років і більше.
Продовження договорів оренди здійснюватиметься на аукціоні, крім випадків, встановлених ст. 18 Закону №157. При продовженні договору оренди через аукціон переважне право чинного орендаря буде захищатися.
Об’єкти будуть здаватися в оренду погодинно також через аукціони.
5. Всі реєстраційні внески перераховується майданчиком орендодавцю протягом 5-ти робочих днів з дати проведення аукціону.
Гарантійні внески, крім внесків переможця та учасника з другою пропозицією, повертаються майданчиком учасникам аукціону протягом 10-ти робочих днів з дати затвердження протоколу. Майданчик вираховує із гарантійного внеску переможця свою винагороду та повертає залишок гарантійного внеску переможця та внесок учаснику з другою пропозицією протягом 3-х робочих днів з моменту оприлюднення договору.
Лозівська міська рада Харківської області звертається з наступними питаннями щодо впровадження Закону України №157 від 03.10.2019 "Про оренду державного та комунального майна":
1. Які повноваження у балансоутримувача та у орендодавця?
2. Ким буде проводитись переоцінка, чи буде конкурсний відбір оцінювача? якщо так, тоді хто буде проводити відбір та оплачувати оцінку ?
3. Чи можливе продовження дії договорів оренди на той самий термін, на який вони були укладені, а не до 01.07.2020 року?
4. Питання щодо орендної плати бюджетними організаціями, які утримуються за рахунок державного або міського бюджету (раніше орендна плата становила 1 грн на рік)?
5. Який порядок здійснення поліпшень та ремонту майна, переданого в оренду, відповідно ст. 21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна"?
1. Орендодавець:
- отримує заяви від потенційних орендарів;
- приймає рішення про включення майна в Перелік першого типу;
- реєструється через майданчик в ЕТС;
- включає об’єкт до Переліку в ЕТС (з 01.10.2020 р.);
- формує оголошення про проведення аукціону в ЕТС;
- підписує протокол аукціону та договір оренди майна.
Балансоутримувач:
- приймає рішення про намір передачі в оренду майна;
- вносить інформацію про об’єкт в ЕТС (з 01.10.2020 р.);
- підписує договір оренди (як третя сторона).
У разі, якщо балансоутримувач хоче здати до 400 кв.м. майна, то він може бути орендодавцем самостійно. В такому разі, він одночасно виконує функції орендодавця.
2. Переоцінка здійснюється балансоутримувачем. Відбір оцінювачів буде проводитись відповідно до чинного законодавства про закупівлі. Після проведення аукціону переможець аукціону буде відшкодовувати вартість здійсненої оцінки об’єкта оренди.
3. До набрання чинності рішенням КМУ про перелік підприємств, які надають соціально важливі послуги, договори продовжуватимуться на той самий строк, на який вони були укладені, за процедурою, яка діяла до 27.12.2019, тобто відповідно до ЗУ “Про оренду державного та комунального майна” 1992 року. 01.07.2020 – це крайня дата дії старих правил щодо продовження договорів у разі, якщо набрання чинності рішенням КМУ про перелік підприємств, які надають соціально важливі послуги, затягується.
4. На сайті ФДМУ оприлюднений проект Методики розрахунку орендної плати для державного майна, в якому встановлена 1 грн орендної плати для ряду організацій. На місцевому рівні ради можуть затвердити Методики розрахунку орендної плати для комунального майна, а до моменту такого затвердження користуватися Методикою для державного майна.
5. Стаття 21 Закону розділяє три види дозволів на проведення різних видів ремонтів:
-
поточний ремонт, без права компенсації його вартості або зарахування в рахунок орендної плати; на його здійснення потрібна згода балансоутримувача;
-
ремонтні роботи, вартість яких може бути зарахована в рахунок орендної плати за окремим рішенням орендодавця; розмір та порядок таких зарахувань визначаються Порядком; таке зарахування здійснюється один раз протягом строку оренди та можливе лише за умови, що орендарем було належно отримано згоду на ремонт;
-
невід’ємні поліпшення, згода на проведення яких має бути отримана згідно з Законом та Порядку; невід’ємні поліпшення можуть бути компенсовані за умов та в порядку, визначених Порядком.
Семидубська сільська рада, Дубенський р-н, Рівненська обл.
Роз'ясність наступне:
1. Який порядок формування переліків комунальних об'єктів оренди.
2. Як провести оренду частини приміщень (як здійснити оцінку)?
1. Всі потенційні об’єкти оренди, які були внесені в Переліки майна для оренди до 01.02.2020 р., вважаються включеними до Переліку першого типу відповідно до перехідних положень Закону України №157 "Про оренду державного та комунального майна" від 03.10.2019р..
Переліки не потребують затвердження. Вони формуються з об’єктів, щодо яких приймаються конкретні рішення. Якщо від потенційного орендаря надійде заявка на включення об’єкту до переліку першого чи другого типу, орендодавець, розглянувши заяву орендаря, включає майно у відповідний перелік. Щодо комунального майна рішення про включення об’єкту до Переліку другого типу приймає місцева рада.
Також важливо зазначити, що орендодавці, органи управління та балансоутримувачі також мають право ініціювати включення об’єкта до Переліку.
2. За можливості - виокремити необхідну частину в балансі, наприклад, шляхом присвоєння частині приміщення статусу інвестиційної нерухомості. Це дозволить провести оцінку такої частини і отримати повну компенсацію коштів, витрачених на оцінку, за рахунок орендаря.
Доброго дня! Надайте будь ласка роз’яснення чи можливо надавати комунальне майно (нерухоме) в позичку терміном на 25 років? Дякую.
Відповідно до частини 2 статті 9 Закону України №157 «Про оренду державного та комунального майна», який вступив в дію з 01.02.2020 року, забороняється передавати державне та комунальне майно в безоплатне користування або позичку.
Тобто, такі види договорів як «позичка» з 1 лютого 2020 року щодо державного та комунального майна – не укладаються.
До Кілійської міської об’єднаної територіальної громади надійшло клопотання про відведення земельної ділянки під внутрішньогосподарськими меліоративними системами з подальшою передачею в оренду земельної ділянки. Вище зазначена внутрішньогосподарська меліоративна система знаходиться в приватній власності, а земельна ділянка, згідно державного акту на право колективної власності на землю для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, увійшла до колективної власності на землю.
З метою дотримання земельного законодавства, виконавчий комітет Кілійської міської ради просить надати роз’яснення щодо розпорядження землями колективної власності, які не підлягали паюванню, органами місцевого самоврядування.
З 1 січня 2019 року вступив в дію Закон України №2498-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель с/г призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні». Законом надається можливість колишнім членам тих КСП, у яких паювання ще не завершилось і які не ліквідовані, до 2025 року, допаювати сільськогосподарські угіддя (якщо такі залишились).
Ключові питання, які регулюються прийнятим Законом, це:
-
Передача до комунальної власності земель колективної власності ліквідованих КСП.
-
Розпорядження невитребуваними частками (паями) та нерозпайованими земельними ділянками.
-
Використання та обмін земельними ділянками у масивах (консолідація земель, упорядкування масивів).
-
Інвентаризація сільськогосподарських земель та затвердження НГО органами місцевого самоврядування.
-
Оформлення у комунальну власність польових/проектних доріг та лісосмуг вздовж масивів.
-
Можливість оформлення договорів сервітутного користування земельними ділянками під меліоративними системами.
Нагадаємо, що порядок паювання колективних земель раніше визначався відповідно до Указу Президента №720 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995 року. Згідно до нього до земель колективної власності могли включатись і землі лісового та водного фонду.
Проте паюванню підлягають не всі землі КСП, а лише сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, перелоги та пасовища). Земельні ділянки, на яких розташовані меліоративні системи, теж підлягають розпаюванню із земель колективної власності. Але звертаємо увагу на деякі норми, що почали діяти для таких земель з 01.01.2019 року, а саме: особа, якій належить право користування істотною частиною масиву земель сільськогосподарського призначення, на якому здійснюється гідротехнічна меліорація, має право на компенсацію понесених витрат з гідротехнічної меліорації земельних ділянок, розташованих у такому масиві, або суміжних земельних ділянок, які не перебувають в її користуванні. Розмір компенсації та умови її сплати визначаються у договорі між цією особою та власником або користувачем земельної ділянки. Якщо такі землі були зареєстровані і передані у комунальну власність, то саме органи місцевого самоврядування будуть компенсувати такі витрати.
Також, статтею 25-1 Закону України "Про меліорацію земель", врегульовано і доповнено ще одним видом сервітуту чинне законодавство - «про встановлення земельних сервітутів для здійснення заходів з меліорації земель». А саме: власники, землекористувачі меліорованих земель або інші особи, мають право вимагати встановлення земельних сервітутів для забезпечення будівництва, обслуговування та експлуатації об’єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем.
При розпаюванні Фермерського господарства чи потрібна нотаріальна згода користувача? В ст.118 ЗКУ не прописано в який перелік документів необхідно надавати до ОМС.
Відповідно до статті 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені у приватизації земельної ділянки, для ведення фермерського господарства у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.
У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).
Звертаємо увагу, що статтею 5 Закону України «Про адміністративні послуги» (далі – Закон) визначено основні вимоги та підстави для одержання вище зазначеної адміністративної послуги. Також статтею 8 Закону зазначається, що суб’єктом надання адміністративних послуг на кожну адміністративну послугу, яку він надає відповідно до закону, затверджуються інформаційна і технологічна картки, а у разі якщо суб’єктом надання є посадова особа, - органом, якому вона підпорядковується. Саме в технологічна картка уточнює перелік та деталізує порядок подачі документів на отримання адмінпослуг.
Вимоги до підготовки технологічної картки адміністративної послуги визначені постановою Кабінету Міністрів України №44 від 30.01.2013 року.
Тобто, при зверненні до Центру надання адміністративних послуг органу місцевого самоврядування, Вам необхідно враховувати норми статті 118 Земельного кодексу України, де згода на вилучення є обов’язковою. А щодо нотаріального посвідчення, то таку вимогу ОМС може зазначити у технологічній картці, затвердженою відповідним рішенням.
Довідка. 5 грудня 2019р. Верховна Рада України прийняла в другому читанні та в цілому Закон України «Про внесення змін до Земельного кодексу України та деяких інших законодавчих актів щодо протидії рейдерству» (перебуває на підписі у Президента). Даним документом Закон надає власнику чи громаді інструменти боротьби з рейдерством шляхом оформлення відповідної нотаріальної вимоги. Вказані вимоги будуть внесені в якості обтяжень до державних реєстрів, і з цього моменту - без нотаріального посвідчення відповідного правоустановчого документу ніяка реєстраційна дія вчинена не може бути. Це – своєрідне обмеження за ініціативою (за бажанням) власника. В майбутньому така вимога може бути скасована тим же власником чи громадою.
