13 / Грудень, 2023

Асоціація міст України надала в Міністерство фінансів України пропозиції  до проєкту Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законів України щодо надання додаткових повноважень органам місцевого самоврядування в частині адміністрування місцевих податків і зборів» з тим, щоб органи місцевого самоврядування дійсно отримали можливість наповнення реєстрів об’єктів оподаткування місцевими податками і зборами та могли здійснювати контроль за їх сплатою.

Законопроєкт не містить чітких норм щодо запровадження адміністрування органами місцевого самоврядування, переліку податків і зборів, функцій ОМС та механізмів співдії ОМС з податковими та контролюючими органами, системи взаємних обов’язків різних органів, платників податків.

Асоціація міст України зазначила, що надані нею пропозиції слід врахувати, щоб визначені Законопроєктом додаткові повноваження не стали тільки додатковими видатками органів місцевого самоврядування, а створили ефективний механізм  забезпечення сплати місцевих податків і зборів вчасно і в повному обсязі.

Пропозиції Асоціації міст України визначають необхідність:

  • чітких строків і обсягів запровадження адміністрування ОМС;
  • конкретизації переліку податків і зборів, які можуть адмініструвати ОМС;
  • процедури запровадження та відмови від адміністрування;
  • визначення чітких функцій, які передаються ОМС та систем їх реалізації;
  • порядку  наповнення державних реєстрів майнових прав інформацією про власників та об’єкти оподаткування;
  • конкретні повноваження та процедури реалізації норм Проєкту;
  • забезпечення взаємодії ОМС з податковими органами та інші.

Асоціація міст України зазначила, що ОМС не повинні займатись надсиланням ППР платникам податків, це функція податкових органів.

Крім цього, варто враховувати, що перенесення даних з паперових носіїв потребуватиме кадрових, технологічних, фінансових витрат ОМС. Можливість здійснення таких витрат є сумнівною через обмеженість у ресурсах одних місцевих бюджетів та дефіцит в інших після вилучення з доходів громад Законами №3050 та №3428 суттєвого обсягу надходжень.

Асоціація міст України вважає, що без суттєвого доопрацювання Законопроєкту  він не створить можливості ОМС забезпечити надходження до місцевих бюджетів, більше того, - може призвести до суттєвих втрат державного та місцевих бюджетів через значні витрати громад на його запровадження та можливу руйнацію нині існуючої системи обліку та адміністрування.

 

 

  

Сторінку розроблено в рамках проекту
«Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС)