Необхідність своєчасного затвердження порядку умов надання та розподілів між місцевими бюджетами субвенцій та дотацій для забезпечення досягнення цілей таких трансфертів, що системно відстоює Асоціація міст України, підтримали Рахункова палата та Комітет Верховної Ради України з питань бюджету в звітах щодо Держбюджету-2024.
У звітах зазначено, зокрема:
- необхідність придбання обладнання для будівництва та облаштування укриттів, шкільних їдалень та попередження утворення залишків за такими субвенціями та дотаціями, які несправедливо вилучаються у громад наприкінці року, хоча натомість за таких обставин мають зберігатися місцевим бюджетам для використання у наступному бюджетному році;
- необхідності посилення прозорості та ефективності використання коштів фонду ліквідації наслідків збройної агресії.
Рахункова палата у Звіті щодо виконання Держбюджету-2024 надала Кабінету Міністрів України в частині міжбюджетних трансфертів такі рекомендації:
- посилити контроль за своєчасним поданням головними розпорядниками проєктів рішень про порядки й умови надання та розподіл субвенцій з урахуванням термінів, визначених частиною другою статті 97 Бюджетного кодексу України, а також помісячного розпису державного бюджету, для забезпечення проведення в повному обсязі запланованих видатків;
- доручити Міністерству розвитку громад та територій України підготувати проєкт рішення Кабінету Міністрів України про надання за рахунок залишків коштів фонду ліквідації наслідків збройної агресії субвенції місцевим бюджетам на завершення проєктів (об’єктів, заходів), реалізація яких у 2023-2024 роках здійснювалася за рахунок коштів цього фонду.
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету направив Кабінету Міністрів України доручення, передбачені у проєкті постанови Верховної Ради України «Про звіт про виконання Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», реєстр.№13281, у яких, зокрема, рекомендує Кабінету Міністрів України в частині місцевих бюджетів та міжбюджетних трансфертів:
- вжити заходів щодо здійснення розподілу між місцевими бюджетами передбачених у проєкті закону про Державний бюджет України трансфертів з державного бюджету місцевим бюджетам з метою дотримання вимог частини третьої статті 97 Кодексу, а також щодо своєчасного затвердження порядків та умов надання трансфертів з державного бюджету місцевим бюджетам;
- посилити контроль за обґрунтованістю планування і розподілу субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, своєчасністю перерахування таких субвенцій, цільовим та ефективним їх використанням, забезпечуючи мінімізацію залишків таких коштів та зменшення кількості незавершених проектів (програм, заходів), що реалізуються за рахунок відповідних субвенцій;
- доручити головним розпорядникам коштів державного бюджету спільно з Міністерством розвитку громад та територій України забезпечувати підготовку та прийняття рішень щодо виділення коштів з фонду ліквідації наслідків збройної агресії на підставі належного фінансово-економічного обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки), а також здійснювати постійний і дієвий контроль за цільовим, раціональним та ефективним використанням таких коштів розпорядниками коштів нижчого рівня і одержувачами бюджетних коштів.
Аналітичний центр Асоціації міст України в межах роботи фахових мереж постійно моніторить стан виконання Бюджетного кодексу України щодо своєчасного затвердження порядку умов надання та розподілів між місцевими бюджетами субвенцій та дотацій та подає відповідні пропозиції Кабінету Міністрів України.