Сьогодні до Асоціації міст України за підсумками спільної наради надійшов лист Міністерства освіти і науки України № 1/11-6044 від 5 червня 2018 року "Щодо зустрічі з представниками АМУ", у якому йдеться про наступні кроки Міністерства з вирішення спільної для багатьох громад України проблеми - внесення змін до формульного розрахунку освітньої субвенції та попередження заборгованості по виплатах заробітних плат учителів у 2018 році.
У той же час певна інформація в листі є дискусійною.
Наприклад, Міністерство освіти і науки України зауважує, що формула розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами є "неупередженим і прозорим розподілом освітньої субвенції між адміністративно-територіальними одиницями при спрямування її на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у закладах освіти, визначених статтею 1032 Бюджетного кодексу України". Однак, на сторінці 2 листа МОН зазначає, що "Інклюзивно-ресурсний центр не є навчальним закладом, тому освітня субвенція не може передбачати кошти на цю установу". Зауважуємо, що попри це відповідно до абзацу другого пункту 6 частини першої статті 103-2 Бюджетного кодексу України "Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах навчальних закладів: спеціальні загальноосвітні навчальні заклади для дітей, які потребують корекції фізичного та/або розумового розвитку, навчально-реабілітаційні центри, інклюзивно-ресурсні центри;".
Класичною є також відповідь щодо джерел оплати праці педагогічних працівників: "Кошти освітньої субвенції не є єдиним джерелом оплати праці зазначених категорій працівників", тому МОН пропонує залучати кошти місцевих бюджетів. Нагадуємо, що з бюджетів громад виплачуються заробітні плати непедагогічних працівників, педагогів закладів дошкільної та позашкільної освіти, а з 1 вересня 2018 року органи місцевого самоврядування мають забезпечити підняття заробітних плат працівників дошкілля та позашкілля.
Асоціація міст України наразі очікує виконання протоколу зустрічі, що відбулась 7 червня 2018 року в Кабінеті Міністрів України під головуванням Першого віце-прем’єр-міністра України, Міністра економічного розвитку і торгівлі України С. Кубіва щодо удосконалення порядку та умов надання освітньої та медичної субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам. Нагадуємо, що за її наслідками прийнято рішення внести зміни до формули розподілу освітньої субвенції, а також попередити у 2018 році ситуацію з виникнення заборгованості із заробітної плати у галузі освіти шляхом перерозподілу коштів місцевих бюджетів. При цьому ОДА до 20 червня 2018 року мають провести детальний аналіз ситуації з виплатою заробітної плати в областях та підготувати пропозиції щодо перерозподілу коштів між місцевими бюджетами.
Аналічтичний центр АМУ
