3 грудня 2025 року Верховна Рада України схвалила в цілому Закон України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», реєстр.№14000, в якому враховано ряд пропозицій Асоціації міст України:
- збережено 64% ПДФО для громад в бюджетах територіальних громад, однак зі спрямуванням на проведення розрахунків за енергоносії та на погашення заборгованості з різниці в тарифах на енергоносії. Відповідно будуть перераховані показники базової та реверсної дотацій, які будуть відображені в остаточні редакції законопроєкту, який найближчим часом буде оприлюднено;
- враховано позицію Асоціації міст України про використання даних Державної служби статистики України та кількості ВПО за інформацією Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України при розрахунку показників горизонтального вирівнювання на 2026 рік;
- враховано пропозицію Асоціації міст України про необхідність перегляду прогнозних показників надходжень ПДФО у 2025 році, закладених в основу розрахунків горизонтального вирівнювання у проєкті Держбюджету-2026, з урахуванням реальних тенденцій надходження податку до місцевих бюджетів.
Всупереч позиції Асоціації міст України:
- вилучено кошти реверсної дотації в громад;
- скасовано субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію різниці в тарифах на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води в обсязі 15,2 млрд гривень;
- вилучено залишки коштів в бюджетах громад, території яких тимчасово окуповані рф.
Держбюджет-2026 включає наступні напрямки фінансування життєдіяльності територіальних громад, на фінансуванні яких наполягала Асоціація міст України:
⇒ підтримка громад, що постраждали від збройної агресії рф
30,9 млрд гривень додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу у зв’язку з повномасштабною збройною агресією рф;
13 млрд гривень такої дотації розподілено між 992 бюджетами територіальних громад, решта суми щоквартально розподілятиметься протягом 2026 року;
5,2 млрд гривень додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на функціонування територій, на яких ведуться бойові дії.
⇒ відновлення муніципальної інфраструктури
2,7 млрд гривень на реалізацію проєктів в рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України;
987,1 млн гривень на реалізацію проєктів в рамках Програми з відновлення України;
740,3 млн гривень субвенції на реалізацію проєктів у рамках Програми з відновлення України ІІІ;
продовження функціонування Фонду ліквідації наслідків збройної агресії із спрямуванням його коштів на виплату компенсації за знищені / пошкоджені об’єкти житлового призначення, завершення проектів, реалізація яких у попередніх бюджетних періодах здійснювалася за рахунок коштів цього фонду, відновлення об’єктів інфраструктури, пов’язаних з наданням послуг з водопостачання, водовідведення, виробництва теплової енергії, теплопостачання, електропостачання, а також відновлення пошкоджених об’єктів житлового призначення;
Державний фонд регіонального розвитку 2 млрд гривень.
⇒ освіта
103,2 млрд гривень освітньої субвенції, кошти якої не розподілені між бюджетами громад, як того вимагала Асоціація міст України. Уряд не здійснив розподіл між бюджетами територіальних громад коштів освітньої дотації, а також залишив норму про вилучення з місцевих бюджетів залишків коштів освітньої субвенції;
14,4 млрд гривень субвенції на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти;
450 млн гривень субвенції для підтримки осіб з особливими освітніми потребами;
13,5 млрд гривень на реалізацію публічних інвестиційних проєктів, в тому числі:
- 6 млрд гривень на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів),
- 3 млрд гривень за програмою «Нова українська школа»,
- 2 млрд гривень на шкільні автобуси,
- 1 млрд гривень на модернізацію їдалень (харчоблоків) закладів освіти,
- 1 млрд гривень на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору,
- 500 млн гривень на протипожежний захист закладів, що надають загальну середню освіту.
⇒ соціальний захист та соціальне забезпечення
5,7 млрд гривень субвенції на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення пільговим категоріям населення;
2,9 млрд гривень субвенції на забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб та окремі заходи з підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України;
1,1 млрд гривень на реалізацію публічного інвестиційного проєкту із розвитку ветеранських просторів;
1 млрд гривень нової субвенції на будівництво нового житла, реконструкцію, переобладнання існуючих будинків, гуртожитків, приміщень для формування фондів житла тимчасового проживання;
833 млн гривень на реалізацію програми публічних інвестицій із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу;
356,5 млн гривень субвенції на реалізацію проєкту «Ремонт житла для відновлення прав і можливостей людей (HOPE)»;
13,8 млн гривень субвенції на проєктні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа.
⇒ охорона здоров’я
191,6 млрд гривень на Програму медичних гарантій обслуговування населення;
3,5 млрд гривень на реалізацію публічних інвестиційних проєктів у сфері охорони здоров’я;
2,95 млрд гривень додаткової дотації на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я;
1,1 млрд гривень субвенції на підтримку окремих закладів охорони здоров’я (на заготівлю донорської крові, лікування дітей хворих на орфанні захворювання, проведення огляди водіїв).
Окрім цього в Держбюджеті-2026 передбачено:
54,3 млрд гривень на Резервний фонд;
732,5 млн гривень дотації на компенсацію втрат доходів місцевих бюджетів внаслідок наданих державою податкових пільг зі сплати земельного податку суб’єктам космічної діяльності у 2025 році;
20,0 млн гривень субвенції на компенсацію ризику населенню у зоні спостереження.
Наведені вище цифри базуються на даних, які опрацьовувались під час підготовки бюджету в парламентському комітеті, остаточні дані будуть відображені в офіційно оприлюдненому тексті закону.


