Асоціація міст України проаналізувала проект розпорядження Кабінету Міністрів України «Питання управління державними професійно-технічними навчальними закладами, підпорядкованими Міністерству освіти і науки України» (далі - Проект розпорядження), що знаходиться на погодженні у профільних міністерствах.
Проектом розпорядження пропонується передати на тимчасове виконання обласним та Київській міській адміністраціям функції з управління підпорядкованими Міністерству освіти і науки державними професійно-технічними навчальними закладами, у тому числі функції з оперативного управління майном навчальних закладів та кадрової політики. АМУ неодноразово зверталася до Міністерства освіти і науки України (листи від 11.04.2017 року № 5-127, від 12.09.2017 № 5-439) з проханням виконати норми законодавства України не тільки у частині фінансування, а й управління закладами професійно-технічної освіти. При цьому експерти АМУ зауважують, що відповідно до підпункту «е» частини першої статті 89 Бюджетного кодексу України визначено, що видатки на професійно-технічну освіту здійснюються у 2017 році з бюджетів міст обласного значення – обласних центрів (на оплату послуг з підготовки кваліфікованих робітників на умовах регіонального замовлення у професійно-технічних та інших навчальних закладах державної та/або комунальної власності, які розташовані на території зазначених міст). Поряд із тим, зважаючи на Проект розпорядження, міста-обласні центри й надалі позбавляються повноважень із виконання функцій управління професійно-технічними навчальними закладами. Це негативно впливає не тільки на оновлення матеріально-технічної бази ПТНЗ, просування політики співпраці з роботодавцями, а й позбавляє міста прав здійснювати раціональне управління закладами, а також впливати на надання якісних освітніх послуг у закладах.
Зважаючи на це, АМУ звернулась до МОН із проханням або внести зміни до статті 89 Бюджетного кодексу України, виключивши у 2018 році міста обласного значення – обласні центри з механізму фінансування закладів професійно-технічної освіти, або викласти передати на тимчасове виконання обласним, Київській міській адміністраціям функції з управління підпорядкованими Міністерству освіти і науки державними професійно-технічними навчальними закладами, також і містам обласного значення – обласним центрам.
Аналітичний центр АМУ
