12 / Серпень, 2020
Асоціація міст України розглянула проєкт Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законів України щодо заходів стимулювання економіки України» №3848 від 15.07.2020, який знаходиться на розгляді Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики.
Законопроєктом, зокрема, пропонується на час карантину та на 3 місяці після дати його закінчення:
► не нараховувати та не сплачувати плату за землю (земельний податок та орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності, та за земельні ділянки оздоровчого призначення);
► визначити, що не є об’єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, об’єкти нерухомості, які перебувають у власності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, приватній власності (в тому числі ті, які передані в оренду), та які використовуються для надання послуг з тимчасового розміщення (проживання), харчування, екскурсійних та інших туристичних послуг, послуг санаторно-курортного лікування та /або оздоровчо-рекреаційних послуг.
Асоціація міст України категорично не підтримує запропоновані законодавчі ініціативи, як такі, що негативно впливають на фінансову спроможність бюджетів місцевого самоврядування, суттєво зменшать їх обсяги та призведуть до розбалансування бюджетів міст, сіл, селищ і до критичного недофінансування вже запланованих заходів у сфері освіти, охорони здоров’я, соціального забезпечення та інших, в тому числі заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної інфекції.
За попередніми розрахунками АМУ, втрати по цих податках через запропоновані законодавчі ініціативи можуть сягнути 3,2 млрд грн щомісячно.
Законопроєктом, в порушення статті 142 Конституції України, частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України, не передбачено механізм компенсації втрат місцевих бюджетів для досягнення їх збалансованості.
Також проєкт закону №3848 порушує принципи податкового законодавства: рівність усіх платників перед законом та недопущення будь - яких проявів податкової дискримінації, соціальної справедливості та фіскальної достатності.
АМУ в черговий раз звертає увагу на неприпустимість втручання держави у діяльність місцевого самоврядування, зокрема, щодо встановлення додаткових податкових пільг з місцевих податків та зборів, а також порушення права комунальної власності місцевого самоврядування на землю щодо розпорядження нею на власний розсуд.
Окрім того, як свідчить практика, стимулювання діяльності будь-яких суб’єктів господарювання, шляхом надання їм права на застосування пільгових режимів, не призводить до покращення діяльності вказаних суб’єктів чи суттєвого збільшення їх продуктивності, а навпаки, призводить до ускладнення адміністрування податків та створення різних схем податкової оптимізації.
Асоціація міст України звернулася до Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики з пропозицією відхилити проєкт Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законів України щодо заходів стимулювання економіки України» №3848 від 15.07.2020.
Галузь:
