Програма розвитку державно-приватного партнерства
Версія для друку
Програма розвитку державно-приватного партнерства (Public Private Partnership Development Program (P3DP)) фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID).
Основна діяльність P3DP почалася у 2011 році й передбачає реалізацію чотирьох завдань:
Завдання 1: Вдосконалення законодавства - надання допомоги Уряду України у створенні правового середовища, законів та підзаконних актів, які сприяють впровадженню державно-приватного партнерства (ДПП), у співпраці з міністерствами, робочими групами та іншими державними органами, на які покладено функції, завдання або обов’язки з впровадження ДПП.
Завдання 2: Створення органу (органів) ДПП - надання допомоги Уряду України у розбудові уповноважених регулюючих та адміністративних органів, визначення функцій, ролей та обов'язків цих органів; побудова кадрового потенціалу в рамках відповідальних органів Уряду України, а також розробка Національної стратегії ДПП та Плану реалізації стратегії.
Завдання 3: Навчання та інформування – проведення навчання та підвищення поінформованості у партнерських містах,які бажають реалізувати та розвивати ДПП, використовуючи весь спектр інструментів для покращання навичок муніципальних лідерів в успішному визначенні, виборі, укладанні контрактів і управлінні ДПП.
Завдання 4: Впровадження пілотних проектів – надання допомоги на всіх етапах підготовки реалізації пілотних ДПП на ринку через конкурсні тендери, та використовування досвіду, накопиченого під час впровадження пілотних ДПП для подальшого удосконалення ДПП середовища та процесів в Україні.
Що таке проект ДПП?
Для цілей P3DP використовується наступне визначення:
Державно-приватне партнерство (ДПП)– це взаємодія центральних чи місцевих органів влади та приватного сектора, заснована на довгостроковій угоді щодо постачання послуг, які традиційно надавались державними /комунальними підприємствами. У деяких типах ДПП вартість використання послуги покриваються за рахунок користувачів послуги (наприклад, плата за утилізацію відходів), у деяких типах вартість послуги покриваються повністю або частково за рахунок бюджету (наприклад, утримання парку чи дороги), іноді компанія, заснована приватною стороною для надання публічних послуг (компанія ДПП), за надавані послуги отримує плату від обох.
Традиційні проекти ДПП реалізують у сфері житлово-комунального господарства та інфраструктури, наприклад водопостачання, водовідведення, централізоване теплопостачання, тверді побутові відходи, транспорт, туризм, спортивна інфраструктура, будівництво доріг, енергоефективність, заклади охорони здоров’я та освіти тощо.
Деякі переваги ДПП над традиційними проектами надання послуг публічним сектором полягають у наступному:
- Місцеві органи влади та громада можуть скористатися досвідом та ефективністю, притаманних приватному сектору, що означатиме менші витрати і вищу якість послуг.
- Часто ДПП компанія залучає необхідне фінансування для проекту.
- Вивільняється частина співробітників, які можуть бути залучені до вирішення інших важливих проблем міста.
- За умови відповідної підготовки та моніторингу ДПП існує більша вірогідність щодо кращого управління муніципальними активами.
P3DP не розглядає в якості ДПП проекти, що підпадають під категорію соціальної відповідальності бізнесу.
Асоціація міст України (АМУ) є партнером у реалізації завдань Програми розвитку державно-приватного партнерства (P3DP). Зокрема, діяльність АМУ буде спрямована на виконання завдання 3: навчання та інформування щодо аспектів ДПП. Угодою співпраці між P3DP та АМУ передбачено організація Карпатського бізнес саміту щодо питань ДПП, проведення дня ДПП в рамках щорічного Муніципального форуму та інші події. Матеріали співпраці будуть публікуватися на цій сторінці..
Контакти Програми розвитку ДПП:
Олена Маслюківська, керівник напрямку навчання та інформаційної підтримки
вул. Хрещатик 44, поверх 3, Київ, Україна, 01001
тел: +38 044 279 4481
Координатор від АМУ:
Тетяна Барикіна, координатор проектних заходів Програми розвитку ДПП
тел.: +38 044 486-28-78
Інформація про конференцію «Сприяння реалізації механізму ДПП в Україні»
(20.11.11) та презентації доступні за посиланням.
